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峰会无法根本解决半岛问题

特金会即将召开,虽然美朝双方都释放了积极信息,但仍有西媒认为,即使峰会成功、双方达成协议,但放眼中长期来看,朝核问题前景仍令人堪忧。

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美朝峰会在新加坡召开(图源:Reuters)

即使峰会成功、美朝双方达成协议,但放眼于中长期,朝核问题以及朝鲜人权问题的前景仍处于堪忧。对此,文章从如下几个角度对此进行了分析。

会议议题

对美国来说,消除来自朝鲜的直接威胁是关键,因此核心将会是半岛无核化,并且该过程是可接受国际监督、彻底且不可逆的,即15年前美国在六方会谈中提出的方案。

而对于朝鲜,无核化是一个渐进的过程。对比韩国,美国在1991年撤出其部署的最后一件核武器,而在此之前15年美军在韩国境内一直部署着核武器。朝鲜希望无核化可以换取其政权的安全和国际社会取消对其的制裁。

外界此前一直猜测美朝会签署终战协议,但文章指出,由于中韩两国领导人并未参加峰会,所以终战协议的签署可能性并不大,美国仍在保持在朝鲜半岛的军事存在。而朝鲜国内的人权问题,鉴于特朗普甚至发出过要邀请金正恩访问白宫的言论,文章称“一个靠世袭传承的政权领导人和一个处处挑战国际秩序的领导人是无法对这个问题进行谈判的。”

双方兴趣点

特朗普与金正恩都是有极大野心的人。特朗普渴望证明他的“直觉外交”是富有成效的,并且可以和美国历任伟大总统一样,在未来留下政治遗产,另外是要证明其执政能力比奥巴马强,后者曾在2016年美国大选是称特朗普如果掌权将会使朝鲜问题变得更复杂化。

而金正恩被美国视为朝鲜最有效率的领导人,在上任之初就渴望成为世界核俱乐部中的一员。七年之后他也实现了愿望,朝鲜被世界视为有核国家。

制定条款

尽管特朗普曾扬言他根本没有认真准备过峰会,但他的内阁团队之前访问过朝鲜,并与朝鲜参会代表已经进行了磋商。而朝鲜方面,金正恩已经与中韩领导人,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)以及俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)进行过会谈,显然对知道如何与特朗普进行接触。另外,伊朗最高精神领袖哈梅内伊(Hoseiní Jamenei)

也曾警告过金正恩不要重返伊朗犯下的错误,称金正恩手中的核武器与洲际导弹才是谈判重要的砝码。

谈判先例

有过。在1994年美朝曾签署框架协议,包括冻结轻水反应堆,换取美国资助。此后,核查人员与朝鲜方面矛盾频发,美朝双方也出现了不信任,2003年朝鲜承认曾秘密进行过铀浓缩,导致美朝协议破裂。而后朝核问题进入六方会谈阶段。

成功几率

文章指出,尽管美朝双方会达成协议,但参考过去,朝鲜在将来很可能不会完全履行协议,但金正恩知道除了特朗普,任何其他美国总统也不可能接受他,因此可能会不惜代价会达成协议。至于美国,由于曾经有过利比亚先例以及最近采取的诸多单边主义行动,其可信度也令人怀疑。

至于其他各方,除了日本外,中、俄、韩三国都希望美朝可以通过谈判的方式保证半岛的和平与稳定。因此,会谈很可能取得成功。

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