中国强制经济手段 迫他国改变政策

一份美国智库提出的报告指出，中国大陆政府更常使用非正式的强制经济手段，达到吓阻他国、推进政策外交的目的，未来可能影响到美国在亚洲的政策与盟友，让双方竞争更激烈。

据报导，美国智库新美国安全中心当地时间11日公布的「中国对强制性经济手段的使用」报告表示，2010年以来，中国利用「非正式」强制性的经济手段来推进政治和外交政策目标的例子愈来愈多。

报告说，中国国家主席习近平提出的最重要外交政策倡议「一带一路」很有可能是另一个例子，中国利用贷款、基础设施工程以及其他经济手段作为外交政策的工具。

报告指出，中国强制性的经济手段可能会影响到美国在亚洲的政策与盟友，也会限制美国决策者和美国公司在全球的操作性。

报告说，相较经济制裁，中国的这种非正式强制性手段让中国政府有更多回旋余地。报告作者之一、新美国安全中心的资深研究员哈瑞尔（Peter Harrell）说，这些非正式手段让中国施压更弹性，不需要纠缠于是否已经达到制裁目的这样的问题。

报告中说，中国的做法对美国生成重要影响，尤其未来5到10年影响更大。中国可以借此影响美国盟友以及每个独立的跨国公司以及美国公司。比如，未来几年，亚洲国家在考虑与美国建立更加密切的军事联系时，都将会想到中国对南韩部署萨德系统所做出的反应。

这本报告集中研究了2010年以来中国利用强制性经济手段胁迫其他国家或是企业做出政策改变的多向事例，受影响的包括日本、挪威、菲律宾、蒙古、韩国、澳洲等。

美国智库国际战略与研究中心的中国专案主任葛莱仪（Bonnie Glasser）则说，在涉及台湾、西藏、新疆、南海和东海等中国所谓的「核心利益」问题上，中国会使用更多强制性经济手段。但中国的核心利益定义模糊，未来中国的核心利益可能会扩张，演变为美中竞争。