美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩北京时间6月12日在新加坡举行了首次会晤。同时,两国领导人在会谈结束后,共同签署了四点共识,可说是历史性的一刻。而在台湾,多位关注国际关系发展的学者,也旋即于次(13)日召开了“川金会后的朝鲜半岛与东北亚情势”座谈会,同声表达此次“特金会”后,美国对亚太地区的态度转为消极,而中国的影响力会与日俱增。
国民党籍前立委林郁方即针对“特金会”后的国际情势,提出了“变”与“不变”的观点。林郁方认为,“不变”的是,在东亚地缘政治中,中国周遭国家的权力关系不会改变,两韩统一争夺主导权还在;中日之间钓鱼台纷争还是存在;美日韩同盟,并依赖美国的权力关系也依然存在。至于会改“变”的情势,就是东北亚要一触即发的可能性在大幅下降,至少在目前为止,核子战争危机会降低许多。
但林郁方提醒,这场特金会晤,可观察特朗普对于东北亚事务的干涉,其意愿是在降低的,像是特朗普在座谈会中,突然脱口说出,“美方会停止与韩国三大规模军方演习,并打算从韩国撤军”。此举,不仅惊动韩国、日本政府,其实对台海关系也是有影响。因此,林郁方表示,“不知道民进党因为昨天(12日)的美国在台协会新馆落成典礼在高兴什么,如果是他会担心,若美军从日韩撤军,驰援台湾的能力是下降的。”

前国民党籍立委林郁方表示,过去因朝鲜核弹的威胁下,提高了东北亚战争的风险。但特金会后,战争的危机可说是解除了(多维记者:陈舜协/摄)
前台湾“国家安全会议”咨询委员,同时为台湾政治大学东亚所荣誉教授邱坤玄也认为,特金会显示美国在区域的影响力下降,中国在背后的操纵能力是上升的,从“金正恩下飞机后,背后出现的就是五星旗”,这就凸显中国是背后最大的支撑力量。
邱坤玄更进一步解释,之前中国在处理朝核问题的3个核心,有朝鲜半岛无核化、和平稳定朝鲜半岛、透过对话协商,这3点全部都出现在特金会声明当中,虽然没有具体时间表,但是“稳定”、“对话”几乎都是中国的主张。所以,他也不晓得有些台湾人认为,美国解决东北亚问题,是彰显美国的影响力,也对台湾的保障会增加的想法,从何判定。
台湾政治大学外交系副教授卢业中则表示,特朗普当政之后,美国态度很明显的变成亚太地区国家要自立自强,“如果你们自己有努力做出一个非常好的战略,那我很乐意加入,但如果没有,那对不起,你必须要靠自己”。对于朝鲜而言,经济政策应该会有很大变动,像是金正恩在新加坡时,特地观察新加坡的状况。当然,中国也是一种发展模式,并且朝鲜有很大的可能性,是依循中国1970年代后期经济改革开放政策。
这些都很值得关注,甚至可能有出人意料的情况。

前台湾“国家安全会议”咨询委员邱坤玄,认为朝鲜未来会走向“中国模式”的经济改革,中国大陆将成为朝鲜强大的后盾(多维记者:陈舜协/摄)
台湾东海大学日本区域研究中心主任陈永峰则是提醒,美朝直接交涉的目标物是“半岛非核化”。但是,两边都诉诸的“非核化”,是有所不同。美方说的“非核化”,是要求朝鲜单方面的废核;朝鲜说的“非核化”,是要求朝鲜半岛整体的无核化。简单而言,就是包括美国在内的外国势力全部退出半岛。换句话说,对于朝鲜而言,不管是核武开发或者是自主性的废核,都是为了对美直接交涉,以及半岛统一。因此,特金会晤后的东北亚情势,还可再观察。
座谈会的最后,台湾淡江大学国际研究学院院长王高成总结表示,对于座谈会其他学者的意见,非常认同。同时,他也提出,从特郎普在记者会上,不忘提到中国国家主席习近平就能发现,中国对于朝鲜的影响还是满大的。由此可知,在短时间内,针对朝显半岛的议题,美中还是需要继续合作。至于台湾若想在这一波“特金热潮”中获益,并顺利进入朝鲜市场,其前提仍是要改善两岸关系,才有机会。
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