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与新加坡的未来交锋

特朗普(Donald Trump)与金正恩在新加坡令世界激动的会面,成就了这里名为“圣淘沙”(Sentosa)的高端度假小岛接下来的旅行造访热度。尽管这座小岛伴随新加坡在上世纪中期为抗殖努力并获得独立,于很长一段时期内有着扰攘不安的过去,但串联起那段国家历史的海盗、疟疾以及日本士兵的入侵,并未能阻挡它如今已被重塑为闻名世界的休闲胜地,就像当地1974年便已建起的从圣淘沙到新加坡主岛的缆车,这个岛屿连同它的城市国家正持续将全球游客行动和源源不断的资本,如运转的履带一般吸引传送过来。

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极富历史创举意涵的“特金会”,又一次将新加坡这个东南亚城市国家放在如此显著的国际关注位置(图源:Reuters)

也许美朝领导人极具创历史意味的谈判,真正需要的似乎只是一个有桌子和椅子的房间,但新加坡被两位都有些喜好偏离剧本的政治人物决定作为讨论朝鲜核未来的承办地,证明了它在关乎这场复杂外交谈判中的更多细节项目上,符合两国官方对会议后勤安排的苛刻遴选。最终,这座弹丸城邦以自身优势,成功克服了由会议层级及重要程度带来的选址难度,也让全球开始重新关注它是否会是亚洲地区内,在全球化的帮扶与竞逐之下,于可见未来令综合指标能够追上甚至好过西方的潜力之地——但来自全球的不吝赞誉之外,在更多与之类似的候选坐标之中,偏安中国一隅的繁华都会香港,却似乎愈发成为反差地快要被各式参与物色和评定的发声者遗忘了……

新加坡VS.香港

除了在国际会议的场合,两个国家领导人在第三国举行一对一的峰会很不寻常,将新加坡作为会场,披露了该国致力于的国际化成就可能已开始获得更多回报,其国际竞争力亦会因此而占上风。新加坡已初步为世界提供了一个别具吸引力的榜样,执政者李光耀家族把用儒家戒律和其他传统组成的一个糅合型理论,作为独特的亚洲价值观来提倡,这些亚洲价值观不但帮助新加坡创造了令世人瞩目的发展奇迹,也一定程度带给了亚洲国家中最举足轻重的中国绕过自由民主制度极有可能招致的颓废和无序,从而继续在经济和社会变革中有所突破又不失稳定的政策灵感,后者现在成为了世界上第二大经济体。

新加坡的经济繁荣和治理成功,长期以来让一些对资本主义浅尝辄止或是不知道怎样应对社会自由化狂波的国家心生着迷,高效的一党统治和政治强人拥有的复合型国际视野,被制作成象征性的标签,用以证明非西方的制度模式也能取得成功——但香港并不这么认为,自由繁荣的金融市场、现代且国际化的社会形态、享有法治的广泛保护,20年前香港带着这些备受称赞的西方化显眼特质,结束了一百多年的被殖民生活,重回中国,即便这廿年来,关于这样一个地方如何能在实行截然不同政治制度的中国生存的质疑声音依旧不时出现,但它亚洲管理最佳城市之一的名声仍得以保持至今。

像香港和新加坡这样处在世界增长速度最快地区的贸易和金融中心城市,一直以来都以极低的税率、不断增长的家庭收入和发达的金融服务业闻名于世,2010年以来,两地屡次被世界银行(World Bank)列入全球三大商业环境最佳地区。两地现代化的基础设施、优良的教育以及医疗体系,再加上对说英语群体比较开放的整体氛围,一直以来都让它们受到全球各地人士的偏爱,并吸引着西方世界的人们来寻找冒险经历和创富机会。

但现在,香港和新加坡已经越来越显露出它们之间截然不同的未来规划,在应对不断上涨的物价、贫富差距的阶层分野、人口老龄化、全球增长放缓乃至如何规划政体前路等任谁都会棘手的问题上,互为对手的亚洲两大金融中心,正在因此走上不同的应对及发展道路,并呈现着不同的政治偏差。

新加坡奇迹成为了亚洲的一个范本,就算你不喜欢新加坡,也会钦佩它,特别是当政治文明并不存在一个适用于全人类的单一模式时,新加坡那平衡社会共识与冲突的务实风格和能力总是让人惊叹。这不代表新加坡的许多特质不会引发灾难——这是一个由华人、马来人和印度人组成的族群和宗教大杂烩,决定了宗派分歧的因子始终存在;这是一个没有自然资源的城市国家,体现在它处理外交关系的细节稍有不慎,往往就可能会成为地缘冲突和国家解体的催化剂——但恰恰因此衬托了它运转良好的伟大,欣欣向荣的社会风貌,令人满意的城市效率,就好像在某种奇迹的作用下,英伦的井然有序和瑞士的明透洁净,降临在了热带地区,很多自身禀赋远远更优越的国家,都没能做到这一点。

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由于不时出现的街头社运,香港现在看上去似乎所有人都在关心和谈论政治,而频繁的政治争拗可能导致很多青睐于此的国际机会转身离开(图源:Reuters)

而同属事实的,是被视为东西方交汇、如十字路口般充满活力的香港,这座曾经的财富之都,却正在逐渐蜕化成一座抗议之城。不论在伦敦还是北京治下,香港从来都没有实现过绝对化的民主,可对香港来说,这原本是两个最好方式的结合,它承袭英国的民主制度的精髓,也享有一个全能的行政制度文化的高效率。但这一切,正因处在对立之下的管治危机而被破坏,几年来围绕香港的政治未来展开的斗争让它不时陷入瘫痪,北京支持的香港领导层和亲民主的反对派之间没完没了的争吵,使经济适用房屋短缺、争议丛生的教育制度和一条延迟运营多年的高铁线路等问题继续恶化,这种政治气氛破坏了许多原本可能会出现的创举,戾气与愤怒排外笼罩的香港也越来越不被当作中国未来的样板,继续下去也许还会使它注定衰落。

狮城大野心 香港要反省

香港人总喜爱跟新加坡比较,而香港曾经长期领先,并自以为傲,只可惜,近年来香港趋向政治化,政经原地踏步,某些方面新加坡经已超前。承办美朝首脑峰会,是新加坡多年来在软硬实力上苦心经营积累下来的成果,有了此事的铺垫,未来会有越来越多的国际峰会选择在新加坡举办,新加坡的国际影响力会水涨船高,自不待言。而让这一切得以成真并延续的关键,是新加坡的确做到了基于周边地缘政治及立国安危,而令政府充满危机感,民众具团结意识,强烈期望国家从进取中谋求立足国际,因而在经济发展、内部治理和国际参与上,能长期维持高水准。

这些卓越政绩折射出新加坡优于相似政体对国际事务判断的远见卓识,在香港面临国际声誉及排序持续降低的当下,前者给予的经验或启示尤为重要。但遗憾的是,香港始终太迷恋于记忆里的璀璨往昔,却对它正在发生的重大变化视而不见,后殖民时代的港人欠缺国家观念,怀旧衍生出了一种对内地及国家的猜疑情绪,近年香港青年更抱持本土心态,北京最是担心的分离主义风潮已有所抬头,香港愈趋政治化,人们的自利心态便愈强,对不利一己的公共政策予以反对,于是意见纷纭,政策难有共识,更难言锻炼难度颇高的大局视野和前瞻眼光,久而久之,香港日渐消解着本属于它的殊荣和国际功能。

其实,新加坡一直羡慕香港邻近中国内地,可享有更多经济机遇。然而,香港社会分化,主流观点只管美言眼看世界,忽视近在眼前的内地机遇。展望未来,出尔反尔的单边行为、贸易保护主义、逆全球化思潮破坏的国际秩序,使它更容易打造中国稳定负责的国际形象,以及令强大的中国在全球格局中重置其应有的地位,伴随于此的,是今后会有更多外交场合选址的深远考虑将中国城市——包括香港——纳入选项,而这种优势是新加坡所不具有的。圣淘沙今日的蜚声国际,可以为香港的梅窝、长洲、坪洲、南丫岛、愉景湾等离岛提供一种未来改造时切实可行的参照——但这一切,都需要基于香港务必要理性重整思维,为城市优化探索前路,以便在与新加坡于未来场域的真正交锋中,做好准备。

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