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被社会忽视的台湾私校退场混沌

人们总是很有兴致谈论着政治花絮:政治人物吃香蕉(皮)、台北农产运销公司总经理吴音宁领有一百万新台币(1新台币约合0.03美元)年薪、并花1.9万新台币“业务推广费”送“剩菜”至其亲属掌政的社福单位,是近日台湾社会风行话题,有些人兴致盎然地谈着这些事情,有些则对那些事情忿忿不平,指责起民进党政府“失职”;但若对他们提到一些私校已停办或将退场,过程牵涉上百、上千亿公共利益时,他们却直接双手一摊“干卿何事”?话语中充满对濒临退场学校师生的漠视。

这是台湾社会日常。

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台湾高教工会与亚太学院师生在行政院前的忠孝东路上抗议表达诉求;亚太学院为董事会易主给财团后,财团却无心办学,后引发师生抗争的实例。

人人都说当今台湾大专院校太多,2018年总计157所大专院校,于是不论蓝绿政治人物、台湾人民,对于这议题就是唯一共识“大学退场”;而此时问题出现,那些营运有问题的私校,要如何退场?更进一步是,退场只跟无力办学的校内师生相关?台湾社会真的可以双手一摊,潇洒说一声“干卿何事”?

从近一周台湾高校面临的种种迹象来看,不论是地处高雄美浓区的高美医护管理专科学校,于6月7日由台教育部宣告8月1日后“停(止)办(学)”,还是苗栗亚太创意技术学院于8日由董事会向校内教师提出欲向台教育部提出“停办”申请;更或是新竹县大华科技大学在几天前惊爆负债2亿新台币,并吸引在大陆经营汽车零件制造的敏实集团,以及留美博士陈志光团队两组人马抢入主,引发民众对“中资”进入台湾高教的焦虑;这三所登在新闻版面的私校,再度提醒众人私校退场,绝不应以“干卿何事”的态度视之。

上段三间学校,由于高美医专已经被台教育部核准停办,学校生死已定;大华科大目前因两组人马“抢购”学校,产生冲突,才让在过程中的细节部分流出;而亚太技术学院则因事涉财团在入主董事会后的诸多不当行为,导致校务废弛、更传出逼迫校内学生转学,引发师生与工会抗争,被视为下一间可能停办私校(2018年8月教育部已无核定亚太名额,形同已停止招生);三间学校都有它们各自办学的问题,不过也都很有钱,根据台教育部于2016年统计数据显示,三校均至少拥有上亿新台币,亚太、大华甚至是坐拥十多亿新台币的校产。

为数不少的私校校产归属,与退场学校师生的工作、教育权,让私校退场成为台教育部的烫手山芋;为解决问题,台行政院于2017年11月提出“私立大专校院转型及退场条例(草案)”,当中提供退场学校有两种可能发展:改办社会福利、文教事业与解散,但改变为私人企业、董事会旗下的社福事业恐与《私立学校法》首条提倡的“提高其公共性、鼓励私人兴学”相矛盾;另外,若财团以极低于校产的价格入主校园,却无心于办学,只为了学校经营不善走向退场,好让校地、校舍依“私立转型及退场条例(草案)

”转为私人事业用,这牵涉到由政府长年资助、学生学费支撑的学校,却借着私校退场“大风吹”,恐让这些校产一夕成为财团禁脔,流失的则是已为数不多的台湾教育资源。

目前的私校退场争议,由于人们认为私校处置方式近似于私人财产、教育部不愿付出接管私校成本,因此让财务不佳的学校与董事会,采取“找金主”入主学校的方式处理,这也衍生出大华科技大学的两方人马入主校园竞逐,与亚太技术学院在2016年由怡盛集团入主后的种种荒谬事件;但坐视、不监管无心办学财团入主的作为,真的能解决台湾的高教问题吗?而台湾社会岂只关心““剩菜”” 、“香蕉(皮)”,却对涉及上亿公共教育利益分配的私校退场漠不关心?

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