中共十九大后,中共政治局“60后”高官胡春华奉调入京,不出外界所料,胡于中国两会后出任中国国务院副总理。其副总理分工,外界观察胡大体上从其前任汪洋手中接管了农业农村和对外商务。
仅就农商两项来说,看似平稳的权力交接,因时移世易却又稳中有变。且近来蛛丝马迹似乎表明,胡足迹所致其实并未框限在农商两域。
北京时间6月14日,第五届中国-南亚博览会暨第25届昆明进出口商品交易会开幕,中国国务院副总理胡春华出席开幕式并致辞。胡代表中国政府的主题发言紧紧围绕“一带一路”。而此前一天,胡春华会见了来华出席博览会的一众各国政要,包括包括阿富汗第二副首席执行官穆罕默德·穆哈齐克、越南副总理武德担、老挝副总理宋赛·西潘敦等。
接棒汪洋稳中有变
5月15日,胡春华分别会见了英国议会上院议员鲍威尔勋爵和欧盟委员会农业与农村发展委员霍根。4月3日,胡会见了吉尔吉斯斯坦第一副总理沙季耶夫。
欧洲、中亚、东南亚,从地理特征上来说,都地处有着习近平“世纪工程”之称的“一带一路”的桥头堡。而胡春华主持会见、出席活动谈话和致辞的主题都是“一带一路”,这似乎表明,胡已经被中共授权掌局“一带一路”所涉对外经贸和商务。
而全球化危局下的中美贸易争端以及东南亚政党轮替,更是使得习近平“一带一路”世纪工程迎来前所未有的机遇与挑战。

胡春华(前右一)调研天津自贸区,涉足改革发展领域(图源:新华社)
机遇方面,中美贸易战背后隐藏着复杂的大国博弈,特朗普(Donald John Trump)政府较以往历届美国政府都更加视中国为美国的头号战略竞争对手,贸易战仅仅是特朗普对华遏制的一个发端,且在可见的时段之内,中美贸易争端可能无解。在中国面临的这一全球化环境下,“一带一路”沿线经贸和商务对中国的潜在重要性陡然上升,中国亟待开辟和巩固“一带一路”这一重要战场,以对冲美欧局势不明朗所带来的巨大不确定性。
挑战方面,由于“一带一路”沿线民族、宗教和地缘政治环境异常复杂,加之该庞大无比的世纪工程本身固有的“施工”难度,外界和中国战略学界此前就曾有过“一带一路”会否招致中国“战略透支”的重重疑虑。
日前马来西亚大选惊现政党轮替,92岁高龄的马哈蒂尔重返政坛。马哈蒂尔作为反对党领袖以及在竞选期间都对中国和马来西亚前政府的“一带一路”合作项目提出质疑。重新上台执政之初,马哈蒂尔即搁浅了与新加坡的类似基建项目。而中马合作的“一带一路”项目会否面临同一遭遇并成为“烂尾工程”,致使中方前期投入有去无回,对此中国不无忧虑。马哈蒂尔仅是一个样本,整个“一带一路”其实都存在类似的隐患。
“一带一路”世纪工程面临的异乎寻常的机遇与挑战,正在考验着中共和习近平。这当中被授权全权处理“一带一路”沿线对外经贸与商务的胡春华,无疑也在经受考验。
另一关涉习近平历史定位的重头工作,就是精准扶贫。习近平早前已经向世界和全中国承诺,到2020年中共将使7,000万处在贫困线以下的民众全面脱贫。此前胡春华从前任副总理汪洋手中接管了农业农村,一并也接下了精准扶贫任务。
分工或涉改革发展
6月7日,胡春华现身天津自贸试验区调研,并到访天津滨海新区,胡对陪同的天津市委书记李鸿忠等人称,“改革开放40周年”,“天津自贸试验区建设要牢牢把握制度创新……大胆试、大胆闯、自主改”,胡并敦促天津自贸区“加快转型发展步伐”。
此前的5月4日,中国国务院向地方印发进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案的通知。随后,中共政治局常委、中国国务院副总理韩正赶往广东。韩作为常务副总理,主管有“小国务院”之称的发改委,并分工负责改革发展事务。
而如果说胡春华视察天津自贸区涉足改革发展题目,还有其本来就分工对外经贸和商务的因素在里面的话,6月11日在北京召开的“企业职工基本养老保险基金中央调剂制度贯彻实施工作会议”,则纯粹是改革发展主场会。众所周知,中国养老金面临巨额空账,中国政府开启中央调剂基金改革来解决这一空账问题。
该次会议,韩正出席并讲话。而主持会议的,正是中国国务院副总理胡春华。中国国务院另外两位副总理孙春兰与刘鹤,并没有现身该次会议。
评论 (0)