《中国制造2025》由中国政府倡导，主张发展核心技术。但是，这引发了欧美国家的警觉，他们不得不“先发制人”。
欧美担心越来越多核心技术被中国掌握
“中国制造2025”虽然是由中国总理李克强提出的制造战略计划，是中国主权范围内的事，但它确实成为中美经贸摩擦的一个聚焦点。
美国政府公布的相关贸易政策文件中一再指责“中国制造2025”。欧盟虽然没有与中国挑起贸易摩擦，但在“中国制造2025”的认知上与美国如出一辙。
欧美指责“中国制造2025”将成为中国与欧美经贸摩擦的一个长期性问题，这是中国与欧美在经济发展理念和经济制度上的差异，是中国以政府主导的经济模式与西方市场经济模式之间的冲突。
从经济发展理念看，欧美认为，“中国制造2025”在本质上要替代西方国家的技术。中国希望借助发展高科技，用自己的技术取代外国技术，并为中国企业进入国际市场做好准备。
“自主创新”和“自主保障”这类词语贯穿在整个行动纲领中，尤其“自主保障”是一个细化的目标。比如，该纲领打算在2025年底前，将基本核心部件和重要基础材料供应商的国内市场份额提高到70%，2025年底前中国市场上40%的手机芯片由中国生产，70%的工业机器人和80%的可再生能源设备由中国生产。
在欧美看来，这样“自主保障”是要把西方的技术产品赶出中国。中国可以凭借巨大的国内市场，实现高科技不依赖外部的自给自足。这与经济全球化体现的国际分工背道而驰。
报道称，中国今天在利用西方技术发展自己，一旦实现了目标，明天就可以把西方技术赶出中国。中国产业政策的核心目标，是逐步用中国版技术取代国外技术，并且希望中国掌握所有的核心技术。然后，再用中国版技术扩散到全世界，与欧美争夺市场份额。
从经济制度上看，中国举国力量实施“中国制造2025”，具体的措施包括：大量的资金支持、政府补贴、公共资源的支持。
美国的中国经济专家诺顿（Barry Naughton）认为，中国政府越来越像风投机构。
欧美认为，一方面中国各级政府系统地干预国内市场，以促进中国企业的竞争优势，并使外国竞争对手处于不利地位。
另一方面，中国政府利用行政力量，使外国企业在中国处于劣势。具体而言，在市场准入前的限制、许可证、法律法规和标准、安全审查、采购和招标等方面，对外国企业采取歧视性政策。
而中国为了获取欧美的先进技术，利用欧美市场经济的开放，通过并购欧美企业来获得技术进步。自2015年以来，中国国有企业和部分国有资本支持的私营企业，对欧洲智能制造供应商的投资迅速增长。
中国对外国技术的追求有时甚至指向整个行业，例如，美国几乎所有的大型半导体企业，都收到了来自中国企业的收购献议。
报道称，欧美国家认为实施这一战略的动力是政策，并不完全来自企业。中国有一些优秀企业有技术进步的动力，但相当多的民营企业缺乏这方面的动力。
2025年中国将会在某些领域取得技术上的突破，但只是一部分战略目标能够实现，并且还要以资金和资源的浪费为代价。此外，中国制造业还需要补课，这一现实制约了中国制造业的发展步伐。
欧美的不满集中在中国政府的具体做法上，即用行政手段推动技术进步。
在贸易和投资趋向自由化的时代，中国企业得到政府如此这般的支持，与欧美国家信奉的市场经济条件下的公平竞争差距太大了。仅从这一角度出发，欧美认为“中国制造2025”损害欧美的利益。
福克斯商业（Fox Business）6月15日报道，美国贸易代表莱特希泽（Robert LIghthizer）在接受专访时表示，美国下一步采取的措施是限制中国民众购买美国技术。
莱特希泽表示，“我们希望这能促使进一步谈判。我们希望这能引导中国改变政策，至少是为了尊敬我我们，及开放他们的市场。”
莱特希泽补充道，“我们正在尝试做的是把我们拉到公平的位置。我们及总统特朗普（Donald Trump）想要的是改变范式。我们将出台投资限制措施，以便他们不能接触我们的技术。”
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