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贸易不是唯一考量 揭中美谈判流产的背后原因

随着特朗普政府再次向中国挥起关税大棒,两方此前进行的多轮谈判难逃失败的命运。分析人士指出,中美贸易谈判背后的逻辑远不止贸易问题这么简单。

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距离中美两方宣布贸易战停火不足一个月

据18日报道,15日,美国与中国先后宣布,将向对方价值500亿美元商品加征25%关税。这一举动让中美贸易摩擦急剧恶化,双方又来到了接近贸易战的边缘。

自4月美国公布一份价值500亿美元的中国商品征税名单后,北京也宣布通过向相同价值的美国商品征税进行回击。双方此后进行多轮贸易谈判,暂时搁置贸易战,但目前看来,这些谈判显然没有什么实质性成果。

美国财经频道CNBC15日刊登新兴市场专家、著名基金Cartica Management联合创办人及行政总裁巴格尔(Teresa Barger)文章称,特朗普(Donald Trump)政府提出的许多要求都是中国已经在做的事情,尽管速度有所放缓。美国希望中国购买更多的美国商品和服务,中国也有此类想法;特朗普想要征收高额关税,以防止中国向美国市场倾销越来越便宜的技术产品,比如智能手机、电脑和相关配件,中国也同意了:他们想要出口高附加值的商品,特别是那些创新含量高的产品。

文章认为,美中贸易利益比任何一方想要承认的都更为一致。

中国政府认为他们正在努力解决的问题是,如何让中国在未来20多年里成为一个充满活力的经济体,并在活力行业中成为具有技术自给自足能力的全球领导者。

然而,美国的行动并没有展现出他们想要建立一个基于创新的,使美国在未来20或30年里保持活力的动态经济。美国更像是试图在2018年11月中期选举前提高国内民调数字。

文章认为,特朗普与习近平的贸易冲突似乎突显了两方不同的议程:一方是面向一种政治姿态,另一方则聚焦经济现实和长期发展战略。尽管美国无疑将宣布胜利,但中国似乎拥有所有的优势。

英国广播公司(BBC)16日刊文也称,中美贸易谈判背后的逻辑远不止贸易问题这么简单,特朗普政府要考虑的一方面便是11月的中期选举。中国人民大学国际关系学院副教授刁大明认为,此次征税是特朗普“美国优先”政策的体现,但同时也凸显了特朗普政府“险隘的选举政治导向”。

其次,朝鲜核问题可能是影响中美贸易争端的一个因素。一名美国官员向路透社表示,由于美国已经与朝鲜建立了直接对话渠道,特朗普不再将中国对朝鲜的影响作为中美关税之争的考虑因素。

此外,复旦大学国际关系与公共事务学院学者马萧萧则表示,这其中还有美国国家战略的考量。2017年12月,特朗普政府向国会提交的首份《国家安全战略报告》中提到,中国和俄罗斯是美国的竞争对手,试图“挑战美国的实力、影响和利益,试图侵蚀美国的安全和繁荣”。

特朗普15日发布声明指出,美国这份清单针对“工业重要技术”商品,其中包括被美国视为眼中钉的“中国制造2025”计划有关产品。

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