日前有媒体报道说，现在正在讨论普及12年义务教育，一是向上普及高中教育，另一个则是往下，多增加学前教育。中国教育部3月31日表示，中国仍坚持九年义务教育，12年义务教育的做法不符合我国目前国力。
日前有媒体报道说，现在正在讨论普及12年义务教育，一是向上普及高中教育，另一个则是往下，多增加学前教育。教育部昨日表示，我国仍坚持九年义务教育，目前义务教育的重点是巩固九年义务教育和两基攻坚计划(实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)，12年义务教育的做法不符合我国目前国力。
教育部同时表示，支持有些地方根据自身财力等状况所做出的普及高中阶段教育的做法。不过，普及高中阶段教育并不等于普及12年义务教育，因为义务教育的一个特点就是免费教育，目前国家尚没有这个财力。此前，教育部部长周济也曾表示，我国还是发展中国家，不能对教育实施水平的目标定得过高，中国的教育能力相对还比较低。
成都晚报报导，中国青少年研究中心副主任孙云晓3月30日说，正在广泛征集意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(简称《规划纲要》)将在今年8月公布，但九年义务教育是否改为12年仍是未知数。“九年义务教育是否可能改成12年？目前有这样的意向，但还没有定论。”
他指出，提案的方向有两个，一是向上普及高中教育，另一个则是往下，多增加一年学前教育。孙云晓还说，中国还有27个县仍未完成九年义务教育的任务，教育投入经费仍然不足。
教育部3月31日表示不会实行12年义务教育，因为这不符合我国目前的国情和国力。教育部同时表示，支持有些地方根据自身财力等状况所做出的普及高中阶段教育的做法。不过，普及高中阶段教育并不等于普及12年义务教育，因为义务教育的一个特点就是免费教育，目前国家目前尚没有这个财力。目前义务教育的重点是巩固九年义务教育。
知情人士说，即便学前教育没能列入12年的免费教育范畴，江苏省也可能通过立法来进行规范和整顿。据了解，珠海市政府早在2007年8月1日就宣布，从2007年秋季起，珠海市将对本市户籍的中小学生实行12年免费教育，九年义务教育阶段学费书杂费全免，高中教育阶段免学费，持有“低保证”的特困家庭普高和中职学生免交课本资料费。
有专家指出，公办幼儿园凤毛麟角，政府投入过少，导致幼儿教育乱象丛生，尤其高收费问题，幼儿园教育与免费教育的小学反差实在太大：娃娃上省示范幼儿园，按每年10个月收，家长要缴学费近5000元。幼儿教育很关键，但目前幼儿教育却是整个教育体系中的薄弱环节，而且最不被重视。
政府有责任将幼儿教育做强，而只有将幼儿教育列入义务教育，才有做强的资本。一些专家建议，要尽早修正“以社会力量办学为主体”的做法，尽快出台“幼儿教育法”，理顺幼儿园的办园体制，将公办园作为办园主体。
也有专家指出，推行高中阶段义务教育，可以缓解未来就业压力，可以增加下一代人的知识资产、提高未来就业能力，也有助于“三农”问题的解决。有专家表示，如果12年制义务教育将高中阶段包含进去，更能体现出教育公平的宗旨。例如，很多初中毕业生不能入高中阶段学习，就是由于其家庭贫困、支付不起学习费用。政府有责任承担起这一阶段的学习费用，政府必须保证竞争起点的统一。另外，对高中阶段义务教育可实施“免费化分步走”，比如先免除中等职校学费，或者先免除农村户籍学生的费用。
还有专家认为，目前推行12年义务教育的时机不成熟，这与整个国家的经济、政治等的发展水平有密切关系。目前我国经济社会区域发展不平衡，在全国范围内统一推广12年制义务教育的时机尚不成熟。即使是在经济强省，目前也不具备这样的条件。
既然经济实力达不到，那么仓促实行12年制义务教育，就反而会制约整个教育的发展。因此，当务之急是巩固九年制义务教育的成果，使之在高位上运行。目前，学前教育和高中教育费用由政府和家长共同承担，如果全摊到政府身上，就会给政府带来很大的压力。
当下，由于高中教育不属义务教育，因此它在许多地方成了收费“特区”，高昂的学费让家长不堪重负。很早以前就有学者建议把普及12年教育作为新的教育发展国家目标，但这至今未成现实。
亚洲开发银行报告，全球绝大多数国家和地区已经实现免费义务教育。即使在不发达国家，12年制免费义务教育也正在成为共识，如古巴教育支出占GDP的6.3%，即使在最困难的时候，仍然实行12年义务教育，学校不仅不收学杂费，还免费提供食宿和校服。许多非洲穷国也照样实行12年免费义务教育。
古巴以及许多非洲穷国的经济实力那么差，它们能够做到，那么历经数十年经济高速发展，国家实力日渐强大的中国没有理由做不到。如果12年制免费义务教育能变成现实，那对国家发展和社会公平将意义重大。
实行12年制免费义务教育，可以缓解乃至消除教育不公，可以整体提高农村和城市低收入家庭孩子的素质。普及12年免费教育，把高中和中职教育作为孩子们进入社会前的“预备班”，不仅可以极大地提高国民素质，而且可以正面促进教育改革，使高考不再成为初中级教育的惟一指挥棒，从而有效促进教育现代化。
早在2007年就有专家分析，假设所有适龄儿童都能依法入学，每年每个小学、初中、高中生的平均义务教育费用分别为500元、1000元、1500元，按资料推算，2006年我国的义务教育经费约需2260亿元。而2006年全国财政收入近4万亿元。可以说，实现全国范围内的12年免费教育，财政负担能力应该不是根本问题。根本问题在于：我们拿出了多大的决心？对此的认识程度有多深？
新文化报报导，正在征集意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）将在8月公布。日前，中国青少年研究中心副主任孙云晓透露，《纲要》几个敏感问题仍未有定案，包括九年义务教育是否可能改成12年，目前提案方向有两个：一个是向上普及高中，另一个是往下普及学前教育。
参与研究《纲要》的国家教育发展研究中心有关人员对本报记者说，义务教育年限等敏感问题仍未能定案。昨天，该消息公布后，短短12小时，新浪、网易等门户网站网友留言多达13300多条。
“先把幼儿教育纳入义务教育，幼儿教育太乱了，小学化严重，幼儿没快乐，幼师生存艰难。”
“先把幼儿教育列为义务教育，幼儿园比上高中学费还高，而初为人父母，经济基础也不牢……”
“只有把高中（包括职高）实行免费义务教育，才能改变农村家庭送不起、学校追求大学升学率等状况！”
家长抱怨学前学费比大学高，每月三四百元至一千五六百元的学前费用，让不少年轻父母望而生畏。“我和爱人结婚六年，每月收入都是2000多元，每月还要还1800多元房贷，孩子每个月入托就1200元，比上大学费用还高，而日常开销就剩千元了，房子不大，孩子不大，生活压力太大……”宋女士认为，如果学前教育纳入国家义务教育，会让年轻父母轻松很多，有更多精力投入工作。
吉林省教育学院副院长张德利表示，义务教育具有强制性、由国家投入。他认为，从国家层面上讲，普及12年还是维持9年，决定于国家财力对义务教育的投入，聚焦国家投入才是关键。张德利认为，相比之下，高中投入可能少些，但还会有困难，“高中学生规模没有学前阶段大，因为高中有入学门槛。他认为，高中阶段应包括普通高中和职业高中，义务教育如果延伸至高中，在国家大力发展中职的政策中，想要融合普通高中和职业高中也不太可能。”
“无论从国际视野上看，还是从重视早期教育出发，我认为学前教育更有必要纳入到义务教育阶段中”，张德利告诉记者，我国学前教育与发达国家相比比较落后，政府投入少，学前教育更多是市场化形式，在管理上尚需加强。
但如果将学前教育纳入义务教育，困难也不少。张德利说，学前教材全国不统一，学前教育、尤其是示范性的幼儿园，收费很高，管理上还没有统一规范。“学前教学存在两大问题：一是小学化倾向，为了迎合社会需要，也是应试教育往学前教育的延伸；二是打英语等“特色牌”，而幼儿教育是不应该分学科的。
此外，农村学前教育薄弱，入园率不高，基础设施不完善，如果义务教育延伸至学前教育，首先要解决基础设施问题，要对体制、教师管理等进行规范，将其从市场上拉回来。
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