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川普结束“骨肉分离”政策:移民改革人情大还是法律大?

今天川普签署的行政命令允许儿童和父母一同被拘留,但20天拘留期限的问题并没有得到解决,川普的选择是在奥巴马已经走过、没有走通的老路。而在之前,被置于两难境地的奥巴马政府采取了遣返有犯罪记录非移和对危害较小的非移“抓而放” (catch-and-release) 相结合的策略。

“抓而放”的纰漏显而易见,并且美国此前在执法上并没有采取多少行动予以制止。司法部的数据显示,移民案件中有大量的未拘捕或被假释非法移民,最终并没有出席移民法庭的听证会,这一比例在2015和2016财年都达到40%左右,比2014年以前出现翻倍级别的增长。另一方面,在2014年以来有近10万家长和儿童申请庇护,移民法庭作出的约3.25万个裁决中,有大约70%的结果是因为缺席庭审导致的遣返令。

可以说,川普想要堵住这一被非法移民滥用的执法漏洞的初衷是正确的,这也是一些移民强硬派支持“零容忍”政策的原因。但川普采取的残酷政策无论是意图,还是成效都显得错误且毫无必要,他也最终被“逼”得退回到奥巴马当年的原点。

川普“骨肉分离”政策也自然地流露出他在移民问题上一贯的功利性。标榜结果导向的总统更看重实打实的经济数字,却漠视对于支撑这些光鲜成绩背后的家庭人情。其主张的择优制移民体系可能会淘汰掉不少他眼中美国不需要的移民,但同时,为了利益交换而打破依亲移民体系也势必会动摇“美国梦”注重家庭的价值观根基。

或许在川普眼中,如今的美国已经不再强大,不足以继续承载美国数百年来一直怀揣的价值观。但也不要忘记,美国之所以能发展壮大、引领世界秩序,依靠的也正是这些以人权为根基的美国价值观。

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