北京时间6月22日,中共召开中央外事工作会议,距离上一次外事会议,已过去4年。在外交愈发成为中国崛起重要力量的今天,这样一场高规格的、传递出中共外交思路的会议,迅速成为焦点。
习近平外交思想具体内涵的出炉,被视为此次会议的最大亮点。作为习思想最早提出的一部分,外交思想汇聚了中国自十八大后的外交实践经验及思考,既是未来中国外交的“指导纲领”,也是“行动指南”。

中国外交的格局正在提升(图源:Reuters)
但这还不是此次外事会议的最关键所在,背后仍有玄机。
时隔四年 两次外事会议的表述“演进史”
面对两次会议的变化,一个最直观的感受,就是习近平在向世界宣称“我来了”,一个更加积极作为,更加主动有为的中国来了。
上一次外事工作会议召开于2014年底,透过两次会议的官方通稿,不难发现一些表述上的不同之处。
比如2014年的“认清中国和世界发展大势,我国发展面临的机遇和挑战并存”,变为今次的“努力开创中国特色大国外交新局面”;2014年的“要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜”,变为“我国对外工作要坚持以新时代中国特色社会主义外交思想为指导”;2014年的“牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条主线”,变为“牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线”。
再如上次会议称“为和平发展营造更加有利的国际环境,维护和延长我国发展的重要战略机遇期”,到这次变为“积极参与引领全球治理体系改革,打造更加完善的全球伙伴关系网络”。
而2014年会议中,习近平关于世界发展态势和国际格局变化的表述,也在此次会议中进一步提炼为“历史观、大局观、角色观”。
要注意的是,这样的表述变化绝非简单的文字调整,而是蕴含着深刻的国际潮流发展趋势,以及丰富的现实因素,其意义是不同寻常的,也正是此次外事会议的最大玄机。
习近平向世界宣称“我来了”
从表述的更改可见,中国在外交层面的思考格局在提升,已经跨越区域藩篱放眼世界,从被动防守转向主动变革。不论是“一带一路”、“亚投行”,还是“上合组织”、“人类命运共同体”,中国正在用一个又一个或宏观或具体的设想和规划,为全世界描绘出“中国方案”的轮廓。
这是中国崛起的必经阶段,安于做一个区域性大国,中国不会真正崛起;没有延展至全球范围的话语权,中国也不会被允许顺利崛起。这不仅是中国随着国力的提升主动担当,也是一种角力,融入并且改变格局。
事实上透过近年来中国在外交领域的动作也不难看到,中国在全球事务中的参与度有了明显提升,越来越多扮演调停者、制衡者的角色,乃至在白宫生变,转向收缩之时,主动发声引领全球化。
在经过政治、经济、军事等领域的全面深化改革后,中国内部局势趋向稳定,而此时国际环境却正风起云涌,就像习近平在会上所说,“世界经济格局深刻演变”、“国际安全挑战错综复杂”、“不同思想文化相互激荡”,这为中国走向世界舞台中心提供了最好契机。
而“中国来了”,也正因此,正当其时。
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