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共青团“换将” 折射习近平时代“团派”新走向

北京时间6月26日,中国共青团十八大在北京开幕。有观察者称,此次会议与往常相比似乎更令人期待,因为它意味着秦宜智所留下空缺九个月的共青团第一书记即将产生。再看共青团第一书记这一职位在当下中共整体架构中的位置处境究竟发生了怎样的变化,还需细致观察。

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中共领导人习近平出席共青团十八大(图源:新华社)

第一书记罕见“空缺”

按照中共惯例,在每一次共青团代表大会(简称团代会)上,一般都是会由共青团第一书记代表上一届共青团中央委员会作报告。但今次不同,由于共青团第一书记的位置空缺,报告人是现任共青团中央书记处常务书记贺军科。

今年49岁的贺军科是中央候补委员,这显示贺军科极大可能已确定成为新一任共青团书记处第一书记。

按照中共的官阶排列,团中央书记处第一书记是正部级;团中央书记处常务书记是副部级;团中央书记处书记是正厅级,享受副部待遇。

2017年9月,秦宜智离任共青团第一书记,成为上世纪90年代以来第一位未赴地方省份担任党政职务的第一书记。观察者多数认为这是共青团系统没落的标志——他并未像其前任李克强、周强、胡春华、陆昊等人,从共青团走上更重要的党政岗位。

团中央第一书记是应该在团代会上选举产生的,秦宜智属于中途被免,这就是为什么秦宜智事实上已经离开团中央,但却没有被公开宣布解除其团中央第一书记职务。

值得注意的是,共青团中央的官网上的“组织机构”一栏里的“书记处”的链接自秦宜智被宣布调离后,截至目前仍无法打开。

从落选中共十九大党代表名单,到突然转任政府部局副手,共青团中央书记处前第一书记秦宜智的职务变化折射了共青团第一书记的走向,也凸显了这一职位在中共政坛上的影响力逐渐消弭。

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秦宜智成为历任共青团第一书记的转折(图源:VCG)

共青团第一书记的定位

自1949年至今,共青团先后有十任第一书记,分别是胡耀邦、韩英、王兆国、胡锦涛、宋德福、李克强、周强、胡春华、陆昊、秦宜智等。在这十人中除一人因“造反派干部”被免外,其他人离开团中央后,有的成为最高领导人,有的成为中央政治局委员,有的成为正部级官员,唯独秦宜智一人中途离开后“被贬”。

中共建政后的第一任共青团中央书记处第一书记是胡耀邦。1957年,团中央书记处开始设立第一书记,由排名第一的书记(42岁)胡耀邦担任,终结了团中央书记处由多名书记集体领导的历史。1964年第九次团代会继续选举胡耀邦为书记处第一书记。胡耀邦后来担任中共中央主席、中共中央总书记。

胡耀邦之后的共青团一把手是韩英。韩英在山西煤炭系统工作14年,曾任中共山西省委书记,是“造反派干部”。43岁时被华国锋调往北京任团中央书记处第一书记。邓小平复出后,韩英遭贬,后出任内蒙古煤炭工业联合公司副总经理、煤炭工业部副部长、神华集团副董事长等职。

后来接替韩英执掌共青团的是王兆国。1982年(41岁)王兆国任团中央书记处第一书记,时任书记处书记胡锦涛是他的副手。1985年王兆国任中共中央办公厅主任,副主任是温家宝。1985年王兆国升任中共中央书记处书记,成为中共高级领导人。后因在胡耀邦问题上的表现不佳,仕途下滑。后升任中央统战部部长、全国政协副主席、中央政治局委员、全国人大副委员长。

1984年,42岁的胡锦涛任团中央书记处第一书记。一年后出任中共贵州省委书记。1988年任中共西藏自治区党委书记。1992年当选为中共中央政治局常委,年仅49岁,成为接班人。2002年任中共中央总书记,2004年任中央军委主席,成为中共最高领导人。

1985年,39岁的宋德福接替胡锦涛任团中央书记处第一书记。1993年离开共青团,历任人事部部长、中央机构编制委员会办公室主任、中央组织部副部长、中央大型企业工委副书记、国务院军队转业干部安置工作小组组长等职。2000年后任中共福建省委书记、省人大主任,中央人才工作协调小组副组长等职。

宋德福之后的共青团一把手是(38岁)李克强。李克强于1993年至1998年任团中央书记处第一书记。此后历任河南省省长、省委书记、省人大主任,辽宁省委书记、省人大主任。2007年当选为中共中央政治局常委,次年兼任国务院副总理,2013年任国务院总理。

接替李克强执掌共青团的是(38岁)周强。1998年,团中央书记处常务书记周强升任团中央书记处第一书记。八年后即2006年,周强任湖南省省长,2010年升任湖南省委书记、省人大主任。2013年回北京任最高人民法院院长。

周强之后的共青团一把手是胡春华(43岁)。后任河北省省长,内蒙古自治区党委书记、区人大主任,广东省委书记。胡春华在2012年当选为中央政治局委员、广东省委书记。2018年出任中国副总理。

2008年,41岁的陆昊接替胡春华任团中央书记处第一书记。他是继王兆国之后第一位出身工业系统的团中央一把手。2013年升任黑龙江省省长。2018年出任任自然资源部党组书记、部长。

纵观中共建政后至今数十年来,团中央第一把手的年龄最小者38岁,最大亦莫过于43岁,他们壮年即升任正部级官员,无怪乎“赢在起跑线上”,大多平步青云。不过,在中共十八大后,情况有所变化。上任团中央第一书记时,秦宜智已经48岁。

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贺军科曾在中国航天科工集团公司任职,并在北京航空航天大学学习(图源:VCG)

共青团本质“生变”

从上述历任共青团第一书记观察,共青团出身的官员跻身高层,有着特定的历史需求。可以归纳为,改革开放初期,邓小平等人带领一批复出的老干部拨乱反正,文革期间冒头的正值中年的官员让贤退位。整体官场处于青黄不接的状态。胡耀邦从共青团提拔了一批较具开放意识新青年成为重要补充,并成为推动改革的一股重要力量。

由此逐渐在中共党内形成一种趋势,也就是将共青团作为中共精英人才的培养基地,或者说是受到中央垂青的较具年龄优势官员上位的阶梯。再加上胡耀邦与胡锦涛两任中共总书记一定程度上的扶持助推,在过去很长一段时间内形成共青团官员大规模入席中央委员会和政治局的景观。

不过,当中共组织体系被腐败和特权深度蛀蚀的背景下,不仅缺乏具有经贸、管理、科技等能助力中国经济发展的储备官员,更难现注重基层、脚踏实地的实干之风;不仅失去了“共产主义接班人”的核心功能,在中国大陆青年群体中,也成为一个被遗忘甚至被排斥的存在。

中共十八大后,共青团不仅被习近平批评为“高位截瘫”、还被中纪委巡视组汇报“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”,就连补位用人也已偏离作为储备基地的共青团系统。

其实,近年来习近平所推进的共青团改革也对这个曾经的高官输出重地进行了彻底整理,旨在使其回归群团组织的本质,弱化接班人梯队的简单印象及僵化职能。

事实上,在中共推动共青团改革的同时,也在主导其重建。习近平仍然强调“党的群团工作职能加强,不能削弱”。王沪宁也在此次会议中肯定了“深入推进共青团改革”的成绩,预计出任共青团第一书记的贺军科亦在报告中重点强调“共青团改革再出发”。

分析人士指出,作为与中共有特殊政治关系的“党的助手和后备军”,共青团作为人才储备库的基本定位不会变,仍将是中共选取官员的重镇,在改革后迎来“回归”。

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