中美贸易战愈演愈烈的同时,中国国务院近期发布《<亚洲-太平洋贸易协定>第二修正案》,对周边多个国家降低关税。

习近平在外事工作会议上提出的外交思想正在贸易政策上得到体现 (图源:新华社)
众所周知,对于美国500亿、1000亿进而到2,000亿美元商品的关税威胁,中国果断推出了反制措施,其中将美国进口大豆列入了500亿美元商品的反制清单之中,并且称将对其征收25%的关税。
而中国在这一修正案里的一项措施就显得十分有深意。根据这一修正案,中国将在7月1日起对原产于孟加拉国、印度、老挝、韩国、斯里兰卡的进口货物降低关税。其中大豆进口关税税率从3%降到0%。
从表面上来看,这似乎是应对中美贸易战的缓冲准备,但实际上,中国去年进口大豆总量达到9,5554万吨,而以上这些国家中,即使是曾表示希望 “取代美国向中国出口大豆和糖”的印度,大豆产量也只有830至850万吨,无法满足中国庞大市场的需求,可见这并非在试图填补大豆进口可能出现的缺口。
抛开贸易战来看,这一修正案不止和大豆有关,其内容共涉及8,549项商品,包括海产品、鲜花、农产品、医疗用品、有色金属、化学品、钢铝制品、汽车零件等关税都有降低。这显然是中国对国际贸易和周边国家的外交关系有着更长远、更全面的打算。
亚洲-太平洋贸易协定>
中国国家主席习近平在上周的外事工作会议上,第一次介绍了“习近平外交思想”的“十个坚持”和“三观”。习近平把中国对外工作的“主线”定为“服务民族复兴、促进人类进步”。并且提出“积极参与引领全球治理体系改革,打造更加完善的全球伙伴关系网络,努力开创中国特色大国外交新局面。”

贸易战越是来得凶猛,中国就越不能随波逐流
首先,纵观“亚太贸易协定”中的国家,分布在中国周边的东亚和南亚,这也同样是世界经济的两大增长极,正取代大西洋成为全球经济最活跃的地区。包括中国在内的8个协定国拥有28亿人口的庞大市场,潜力巨大。根据中国海关总署的数据,2017年中国对欧盟、美国的进出口增长率约为15%左右,而对东盟的增长率为16.6%,而对俄罗斯则增长高达23.9%,说明中国正在有意识地扩大和周边贸易伙伴的往来,不再在贸易上依赖欧美。
在这个区域内实行贸易优惠政策,在多边贸易框架下进行合作,不正是“看清国际形势”的外交历史观吗?
第二,美国声称即将在7月6日对中国加征500亿美元商品的关税,在这样的时间节点,中国显然并没因此慌乱,正在按照自己的脚步推进对外开放的政策,这一点从博鳌论坛到上海合作组织青岛峰会,再到今天的亚太贸易伙伴关税政策,都可以看到。不因为贸易战的威胁而“迷失自我”,仍旧坚持“互相尊重、合作共赢”和“共商共建共享”的原则,不正是中国外交的“大局观”吗?
最后,在美国实行贸易保护主义,推行“美国优先”的孤立主义政策的同时,中国已经为自己设定了应有的角色。这一修正案面对全体成员的一般关税减让降税数目达到10312个,平均降税税目比例超过28%,平均降税幅度为33%。
在中国领导人不断强调“构建人类命运共同体”和推动“一带一路”战略的同时,在亚太地区的作用已经十分凸显,这不正是中国在世界格局中的“角色观”吗?
在此之前,中国已经在今年降低了汽车进口关税,可见中国在对外贸易上的政策是一以贯之的。习近平所提到的外交“三观”虽然说是新的概念,但是在中国一贯的外交政策中早有体现,而未来这些理念将会更加凸显。
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