2018年6月26日，第六期一国两制精英沙龙在北京航空航天大学法学院如心楼206会议室举行。本次活动由德国波恩大学政治学博士、台湾政大国关中心美欧所研究员汤绍成担任主讲，北京航空航天大学高研院、法学院副教授、一国两制法律研究中心执行主任田飞龙主持。围绕"美国在两岸关系中的角色"，通过详尽的数据分析与深入的观点阐释，汤绍成教授同与会的各位学者进行了充分的讨论并交换了具体意见。
汤绍成教授认为马英九（前排左二）时期不统不独不武的政策符合美国在台海的最高利益（图源：中央社）
在本次主题演讲中，汤绍成教授开场，先以两岸关系的现状进行了概括性的梳理。 根据1992年台湾岛内的调查问卷显示，认同自己是中国人的民众有30%到40%，如今只有个位数。面对台湾社会当前的认同流变，政治学者出身的他更倾向从理论层面讨论这一现象的深层次原因。
在汤绍成看来，决定认同的主要分为原生因素（primordial factors）与建构因素（constructive factors）两部分。前者是与生俱来的因素，包括种族、语言、文字、血统、宗教、文化以及生活方式等。既然两岸原生因素并没有南辕北辙的差异，认同的改变就出在建构因素上。诸如国府退出联合国、1996年飞弹危机等大事件，都可能对台湾人的心理产生巨大的冲击与影响。而对于"中国"一词的定义，是基于政治认同还是历史文化，在不同台湾人的认知环境中，都有不同的解读。
而自美国总统特朗普上任以来频打台湾牌，对于未来两岸关系走向，汤绍成分析认为，在海峡两岸的互动过程中，美国最高的利益就是确保两岸不战与不和的对抗态势，否则华府在两岸之间的角色将有被边缘化的危险。
马政府时期，虽然"不独、不统、不武"三不政策，可以确保美方的对华战略。然而，两岸关系走向热络交流，对华府而言，无论威逼还是软拉，势必要通过一系列手段放缓两岸交流的步调，适时强调台湾的主体性。再如陈水扁上台之初，承诺"四不一没有"，其所谓的"新中间路线"，显然也是一种向美的暗示保证。而后来的事实证明，当陈水扁操弄统独议题，华盛顿没有兴趣提供台北一张空白支票，任由台湾挥霍，将美国卷进台海冲突。而从蔡英文2016年5月20日的就职演讲分析，两岸关系部分的发言，也是延续2015年访美时在华府美国智库战略与国际研究中心（CSIS）的演说基调："维持两岸和平稳定的现状，以''中华民国''现行''宪政体制''及普遍民意、两岸20多年来累积的协商交流互动的成果为基础，推动两岸关系的和平稳定发展。"可见，无论台湾的蓝绿政治人物抱持怎样的两岸主张，都需贯彻美方的意图，为避免尾大不掉，美方力求国、民两大党保持均势，通过政党轮替，以确保美方在台湾问题上因势利导，继续发挥影响力。
由此可见，台湾问题是美国霸权与中国和平崛起之间结构性矛盾的焦点。无论是两岸关系还是围绕两岸的国际承认关系，始终处于"冷战"与"内战"的双战状态延伸下。在这个意义上，台海能否实现永续和平，根本取决于能否创造新的政治架构以解决"双战"带来的隔绝、对立和敌意。然而，一个不独而独或是想独而不敢独的政权，才最符合美国的战略利益，独战与和统两个极端都不为华盛顿乐见。而当下的蔡英文政府一方面强调要与理念相近国家一起力抗中国大陆，一方面又期待不预设前提两岸重启对话，虽看似矛盾，但是保持两岸不战与不和的对抗态势，也正符合美方在台湾问题上的最高利益。但符合美国利益却与北京追求中华民族复兴的根本利益相悖，这是两岸关系中美长线博弈的真正要害。
而中美战略博弈，除了考验台湾主政者的智慧，未来如何因应，尤其大陆一方如何纵横捭阖，趋近目标，并实现结构性突破，甚至台湾人民如何重新认识与自主行动，也需进一步观察。
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