外来客网

习近平外交思想是怎样形成的?

随着中共十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想,并将其写入党章和国家宪法之后,习近平思想在各个领域的思想渐次底定,成为指导思想便是水到渠成的事情了。最近习近平外交思想也终于尘埃落定。

中共外事工作会议历来被业内人士看作是中国外交理论和实践走向的重要风向标,就在前几日的6月22日至23日,习近平在极高规格的外事工作会议上系统阐述了他的外交思想。中共最高层明确将此定义为“习近平新时代中国特色社会主义外交思想”,中共政治局委员杨洁篪在总结会议时更是进一步指出“这次会议最重要的成果是确立了习近平外交思想的指导地位”。这次外事会议标志着习近平的外交思想已经正式成型,其政治规格可与毛泽东媲美,并且习近平本人所展现出来的外交气魄、雄心更是给人产生一种“毛习”的观感。

那么,习近平外交思想究竟是怎样形成的?

文章配图

中国向联合国赠礼,共筑“人类命运共同体”(图源:新华社)

实践基础:三次访问和系列峰会

梳理过去一些年习近平的外交表述和实践,不难发现,习近平外交思想的轨迹可概括为三次访问和系列峰会。第一次访问是2009年2月11日,时任中国国家副主席的习近平在墨西哥华人联谊会上的发布演讲称:“有些吃饱了没事干的外国人,对我们的事情指手画脚。中国一不输出革命,二不输出饥饿和贫困,三不去折腾你们,还有什么好说的。”

其中“不输出革命”是指不干预别国政治和别国人民的选择,不会采用旧帝国的殖民主义和门罗主义,也不会支持恐怖主义,这是中国国际政治观的中心,同样是反对别国干预中国内政的理论依据和前置。“不输出饥饿和贫困”,事实上,中国不单不输出饥饿与贫困,还积极输出繁荣与财富,这就是“一带一路”和人类命运共同体的本质意思。“不去折腾你们”则是暗指中国不去折腾你们,你们也不要在那里找茬。

第二次是上任前夕的习近平2012年2月访美,拜登(Joe Biden)跨州陪同,在美国刮起“习旋风”。在那次访问中,习近平提出,推动中美合作伙伴关系不断取得新进展,努力把两国合作伙伴关系塑造成21世纪的新型大国关系。习近平访美时不仅很好展现了自己用柔软身段来展现强势的自信和对情况的掌握,而且提出了影响至今的新型大国关系。

第三次是已接掌握中国最高权力的习近平2013年3月访问俄罗斯和非洲的坦桑尼亚、南非、刚果,并出席在南非举行的金砖国家领导人峰会。这是中俄、中非、中国和新兴市场国家关系的重要性宣示。习近平此次出访俄罗斯,是其外交思想实践早期呈现的神来之笔,因为此次访问奠定了中国在美俄矛盾当中的关键角色,既巩固了中国与俄罗斯的战略关系,提升了自己在“一带一路”和世界经济格局中的领导地位,更为中美可能发生的冲突建立了更有力的杠杆,创造了新的平衡。以后的国际形势发展,都一再佐证俄罗斯是中国应对外部危机的平衡木。

除了3次标志性访问之外,习近平还在系列国际会议上提出了中国现阶段的外交理念和政策。比如,2015年5月20日到21日亚信会议在上海举行,习近平首次提出了亚洲安全观,认为亚洲的问题,归根揭底要靠亚洲人来处理,这凸显了他的亚洲主体意识。2014年11月10日至11日在北京举行的APEC峰会,是时隔13年中国再次举办,有利于中国积极参与全球治理,特别是在亚太区域经济一体化过程中扮演重要角色。2016年9月4日至5日在杭州举行的G20峰会,标志着中国已跻身世界经济舞台主角和全球治理“游戏规则”塑造者之列。

2017年5月14日至15日在北京举行“一带一路”国际合作高峰论坛,席间习近平表示“推进一带一路建设不会重复地缘博弈的老套路”,“不会形成破坏稳定的小集团”。事实上,“一带一路”内含中国古已有之的天下主义精神,是一种以和平与发展为核心目前的中国方案和路线图。

2018年6月9日在中国青岛举行的上合峰会,是上合组织扩员后举行的首次峰会。“上海精神”作为峰会理念,输出中国传统文化中儒家“和合”理念,即强调求同存异、合作共赢的新天下主义,此外习近平还顺势进一步推进“一带一路”,巩固其“人类命运共同体”理念。与几乎同时召开的G7峰会相比,“上海精神”更为凸显:G7峰会期间,美国跟其盟国因不断升级的贸易纠纷而出现嫌隙,导致内部矛盾暴露无遗,上合峰会则展现出中俄主导下的“和而不同”国际景象。

以上由中国主办的系列国际会议只不过是中国在丰富外交理论和实践的缩影,除此之外中国还在更多国际会议上积极参与全球治理和推动世界治理结构的改革。这些既彰显了中国外交政策由邓小平时代的韬光养晦日益变为积极有为,也为习近平外交思想形成提供了实践来源。

习近平外交思想的理念脉络

“九层之台,起于累土”,习近平系统的外交思想之形成也有一个历史进程。2014年习近平已接掌中国最高权力,但外交理论和实践尚在探索和转变之中。同年召开的中央外事工作会议已提出一些外交目标和具体外交政策,例如在外交目标上主线是“坚持和平发展、促进民族复兴”,主题是“维护国家主权、安全、发展利益,为和平发展营造更加有利的国际环境,维护和延长中国发展的重要战略机遇期,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障”。

文章配图

2018年中国青岛举行上合峰会,凸显“上海精神”之“和而不同”(图源:Reuters)

在具体外交政策上提出“6个坚持”,包括:必须坚持中国共产党领导和中国特色社会主义;必须坚持独立自主的和平外交方针;必须坚持国际关系民主化;必须坚持合作共赢;必须坚持正确义利观;必须坚持不干涉别国内政的原则。

2017年的十九大报告是习近平外交思想形成的一个里程碑,其中就外交工作既重申了“人类命运共同体”,又提出了“在世界上高高举起中国特色社会主义伟大旗帜”,为解决人类问题贡献“中国智慧和中国方案”,同时还强调中国必须有自己特色的大国外交,把中国发展与世界发展联系起来。十九大结束后,习近平又着力推进了党际外交,积极推广国际社会主义,举办由世界300多个政党和组织参加的“中国共产党与世界政党高层对话会”,打造专门针对社会主义国家的“战略意义命运共同体”。要注意的是,此处的“中国方案”和国际社会主义,与毛时代输出革命不一样,注重各国或地区自主自愿选择。

当然,这一局面的形成依赖于过去几年习近平透过积极有为奠定的内政大局,不然若无内政和经济实力作为基础,大国外交思想终究是无根的。

而此次习近平外交思想是对以上探索的拓展和深入:在外交目标上,主线变为“服务民族复兴、促进人类进步”,主题则在强调“为全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国创造有利条件”的同时,更着墨于国际层面的抱负,即“推动构建人类命运共同体,坚定维护国家主权、安全、发展利益,积极参与引领全球治理体系改革,打造更加完善的全球伙伴关系网络,努力开创中国特色大国外交新局面”。

在具体外交政策上,习近平除了在以往2个坚持的基础上升级,即“坚持党对对外工作的集中统一领导”、“坚持相互尊重、合作共赢”,还新增了8个坚持,包括:坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交;坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体;坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信;坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设;坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系;坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革;坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益;坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范。

这“10个坚持”展现了新时代中国外交的抱负、气魄和世界观,既是习近平外交思想的核心构成,又是习近平外交思想已经走向成熟的标志。

评论 (0)