6月28日至6月29日，夏季欧盟峰会在布鲁塞尔举行，如何处理难民问题成为了讨论的焦点。
当前德国因6月初出现中东难民奸杀本地少女，导致了新一轮难民危机，这使得已经连任四届总理的默克尔（Angela Merkel）面临执政党联盟基社盟的巨大压力，如果默克尔无法再6月底之前收紧移民政策，就将驱赶德国边境的难民，而这也将导致两党分裂，带给默克尔面临执政以来最大的危机。
为了在欧盟范围内达成对德国有利同时又不危机欧盟整体的难民政策，默克尔先后与法国、西班牙以及希腊达成了难民收容协议，并将在本次欧盟峰会上推动在欧盟内部实现全面的难民收容协议。
就近期出现的难民危机，记者采访了德国问题专家，北京外国语大学德语系教授刘立群。
默克尔（右）因德国出现新一轮的难民危机将面临政党联盟破裂的挑战（图源：VCG）
记者：能否简单介绍下这次默克尔所处的基民盟与基社盟联盟的分裂如何而来，默克尔当前支持率如何？
刘立群：基民盟与基社盟之间难民政策分歧由来已久，尤其自2015年9月难民危机爆发以来始终是这两个姊妹党之间的最大分歧，舆论经常说面临分道扬镳，尤其是基社盟始终对默克尔施加很大压力。
不过最后两党领导人都能彼此克制和让步。这次也是如此。这与德国政治文化和政治家责任感密不可分，也与德国主流价值观密不可分，即大多数德国人无法做到在大批难民受苦受难、在地中海翻船淹死面前而无动于衷，愿意尽力伸出援助之手。基社盟也不能完全否定和背离这点。
6月上旬一项民调显示，对默克尔满意的占50%，比上月少一个百分点，在德国政治家中居首位；不满意的为49%。对基社盟泽霍费尔（Horst Seehofer ）满意的为43%，不满意的52%。
欧盟各国领导人在布鲁塞尔就如何处理中东难民展开商讨（图源：Getty）
记者：反难民浪潮，是否意味着德国社会重新出现了纳粹主义的苗头？
刘立群：不能简单把德国反难民浪潮与新纳粹问题划等号。大多数反对接收更多难民的德国人主要是出于社会治安、社会福利等原因，一部分人担心穆斯林移民过多会对欧洲传统文化带来冲击。这些人主要支持选择党。新纳粹分子在德国始终是人数很少的边缘群体，对德国社会影响很小。
记者：默克尔当前是否有化解执政危机的办法？例如劝服其他欧盟国家，特别是意大利、奥地利接受德国分摊处理难民的建议，或者说服基社盟放弃驱逐难民的政策？
刘立群：在目前黑红大联合政府中，基民盟与社民党的难民政策基本相同，只是与基社盟的分歧大。联合执政协议已经规定每年接受难民的限额是18-22万人。基社盟的主张是主张在本国边界上更严格控制非法移民进入。默克尔等则主要主张欧盟各国联手控制外部边界以及分配合法难民，同时遣返不合格难民。
默克尔始终认为只要欧盟整体都好，德国才能好。
默克尔不可能因难民危机下台，也谈不上允许驱逐难民。事实上，默克尔在德国国内及欧盟范围内还是享有较高声望的，人们普遍认为解决目前欧盟多重危机离不开她。
因中东地区持续战乱造成了大量难民逃亡欧洲（图源：AFP）
记者：默克尔是否有化解执政危机的办法？例如劝服其他欧盟国家，特别是意大利、奥地利接受德国分摊处理难民的建议，或者说服基社盟放弃驱逐难民的政策？
刘立群：难民危机目前确实是欧盟最大的挑战，其分歧导致欧盟凝聚力下降。德法在尽力发挥轴心作用。欧盟各国之间现已没有内部边界，重新设置边界检查显然是倒退，是欧盟主流所不愿看到和反对的。
欧盟内部主要分为两派或三派：第一线国家（意大利、西班牙、希腊等）面临大批难民进入的压力，需要欧盟各国分摊；中欧四国明确反对欧盟难民分摊决议、不接收难民；其他国家都执行欧盟难民分摊决议，尤其是德国接收最多难民。此外还有从长远看难民压力如何缓解。目前很难找到令各方都满意的好办法。
记者：意大利民粹政府上台后，提出要求欧盟减免其高达2,500亿欧元（约合2,927亿美元）的债务，而当前默克尔需要在欧洲范围内就移民问题达成一致，是否有可能会在债务问题上让利意大利，以促使其接受德国安置难民问题的方案？
刘立群：默克尔在6月初意大利新政府上台后即已明确表态，不会减免意大利债务。目前意大利政府在一系列政策上和上台前有所缓和，此次28-29日欧盟夏季峰会上会有相当激烈的争论。不过最终会达成某种妥协、取得有限的成果。
评论 (0)