距离美国向中国出口商品加征关税的日期越来越近,特朗普甚至对媒体表示要将征税范围扩大至5,000亿美元的规模。在贸易战似乎不可避免的情况下,中美关系将如何发展成了舆论关注的热门话题。
记者日前采访了美国丹佛大学约瑟夫•科贝尔国际关系学院终身职正教授、美国美中关系全国委员会委员、中国与全球化智库(CCG)学术委员会专家赵穗生。赵穗生表示,美国多年来实施的对华接触政策的核心目标是要改变中国,让中国融入自由主义价值指导的世界秩序。但近些年来美国自身出现了很多问题,不再保有道义制高点,失去了改变中国的能力。他认为美国在对华关系的问题上不应放弃原本的价值取向。
记者:美国自从同中国建交以来,一直对中国秉持“接触政策”,其核心目的是希望改变中国。但近年来“接触政策”在美国国内受到了越来越多的质疑。
赵穗生:这个,我觉得这个话题很有意思,就是说美国它的外交,一般通常是有战略上的目的,经济上的目的,还有价值观的目的,这三个方面的目的。
记者:往往是三位一体的。
赵穗生:对,而特朗普上台以后几乎把经济目的放在第一位,这个战略目标也偶尔考虑,价值观念完全放弃,所以在外交目标格局变化的情况之下,他跟朝鲜和中国接触,他会出现了很多变化,刚才你说这样的变化,就是说在朝鲜问题上,人权问题,专制政权问题,他现在就不在乎,他在乎的就是什么,就是他的战略目标,所谓战略目标就是弃核。只要达到这个战略目标他也很大幅度上是可以不惜一切代价的。
所以在这种背景之下他可以跟一个专制政权保持良好的关系,甚至于只要把核武器问题解决了,我可以给你很多经济援助,我可以让你很繁荣富强。所以他在外交政策上完全放弃了美国的所谓的moral high ground(道义制高点),他不在乎道义制高点,只在乎经济利益和战略利益。所以在这种背景之下(美国对)朝鲜的处理模式就完全发生了变化。
你返回来讲到跟中国接触政策上也是同样如此,美国的接触政策最初在很大程度上他想改变中国的。尼克松当年所说的就是,这个世界不可能处于安全状态——如果中国不加以改变。所以他要改变中国,要让中国接受美国的价值观念,中国现代化过程当中融入美国所主导的自由主义的世界秩序,他们基本上都是这样一种观念。
这40年来中国有很大变化,的的确确有很大变化,在很大程度上、很多问题上接受了美国的一些观念。尤其是市场导向的经济改革,在很多程度上接受了美国这样的观念。(中国)自身的开放也在很大程度上也是融入这样一些(国际)主流的东西。
但是基本的,比如说一党制,对于社会的控制,中国富国强兵的国家利益,跟美国那些年所要追求的一些改变中国的这样的目标还不是完全相适应,所以在很大程度上中美关系出现问题(与前述所说)是有关联的。
现在特朗普上台以后很多人就说,在这种背景之下特朗普就和中国相对抗了,其实我觉得并不是如此,因为他不想再改变中国了,特朗普上台以后他就不想(了)。是不是继续按照美国的自由主义价值观念来改变中国,这样一个目标,在“9•11”以后,在很大程度美国就在逐渐地放弃,不是他有意放弃,而是它没有能力再按照他这种自由主义价值观来改变中国,因为美国本身他就出现了很多问题。

赵穗生认为美国不应放弃“改变中国”的价值追求(图源:多维记者/摄)
赵穗生:在“9•11”以前(美国)可以这么讲:美国在历史的正确一方面,中国在历史的错误一方面,美国要把中国弄到正确的一方面。“9•11”以后美国很难再说这种话了。
记者:那时候大家都相信福山(Francis Fukuyama)所提出的《历史的终结》。
赵穗生:对,自由主义,但是“9•11”以后美国把非常有利的这样的一种局面搞砸了,小布什把它搞砸了。
小布什在“9•11”以后一个方面是反恐,还有一个很重要的方面就是维护美国霸权,维护美国的霸权几乎是不惜一切代价,搞了很多单边主义的东西,为了达到单边主义的目标,他是做了很多跟美国的自由主义相背离的东西,比如说虐俘事件诸如此类的,对一些国家人权的问题不予关注,跟一些专制政权打交道,只要能达到维护美国霸权地位,或者达到他所谓的反恐目标,他就什么都可以做,为了达到目标而不择手段,这在美国外交史上,美国历史上是很少出现过的状况。
所以这种状况的代价是什么?它(美国)就失去了道义制高点去改变中国,去改变世界,按照自由主义的观念来改变世界。所以这种赤裸裸的维护美国霸权,赤裸裸的维护美国价值观念,但这种情况下,我刚才说了是不是(与)中国一定对抗呢?其实我觉得对抗有很多相互竞争,在经济利益上的竞争,在战略意义上的竞争加强了,但是在改变中国方面这方面的价值观上的东西,实际上是在削弱,所以美国在这个过程中仍然和中国接触,所谓接触中国,但是他接触就是美国的利益,维护美国的经济利益和战略意义,而不要改变中国。
所以我在美国或者跟我的一些同事(交流),我的观点就是,这个是错误的观点,美国仍然要坚持自己价值观念,美国要把自己国内,现在美国国内的民主制度,英文叫disfunctional democracy(民主失灵),就是完全一种失灵的民主制度,这个状况对美国本身是一个很大的杀伤力,美国国内很多问题都得不到有效的解决跟这个很有关系。
之所以现在特朗普能上台,我说个笑话,美国这两极斗得太激烈了,谁也接受不了谁,然后就选出一个来摧毁这个制度的Evil(恶魔),特朗普就是一个Evil(恶魔),来摧毁这个制度。所以美国还是要把自己的事情给办好,办好也就是说重新恢复美国的道德制高点,重新坚持美国的价值观念。
但是这里面并不简单要改变中国,把中国改变的像美国一样,但是中国人民也想要自由、民主,包括这些幸福、安全,这些都包括在里面,所以美国还需要跟中国合作,美国自己要往这个方面走,也要帮助,如果中国人民要走这方面道路,我觉得中国最终还是要走这个道路的,还是要跟中国人民在一起走上这条道路。
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