蓝天保卫战第一战点评：减少煤炭消费量，大幅提升铁路货运比例

2018年7月3日，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，共十条39款，可谓“新大气十条”。

【点评】

前期提到的重要要点

1）重点区域由京津冀及周边拓展至长三角、汾渭平原

2）严禁新增产能，加大搬迁关闭：钢铁（推进超低排放，河北产能降至2亿吨以内）、石化、化工、焦化、建材、有色、水泥、平板玻璃、电解铝、铸造等

3）强化“散乱污”整治，防止死灰复燃

4）VOCs治理趋严，2020年较2015年降10%以上

5）减少煤炭消费量（京津冀鲁豫2020年较2015年降10%，长三角降5%，汾渭平原负增长），推进煤改电，基本解决弃风弃水弃光问题

6）大幅提升铁路货运比例，京津冀增40%，长三角增10%，汾渭平原增30%，全国2020年较2017年增30%；推进公改铁、海铁联运

7）推广新能源车，2020年产销量达200万辆左右；重点区域新增和更新公交、环卫等车辆使用新能源或清洁能源的占比达80%

8）淘汰老旧车，提升油品，提升排放标准（重点地区、珠三角、成渝地区2019年7月1日起先行），移动源治理拓展至船、飞机

9）畜禽养殖加强资源化，减少氨挥发

10）重大专项行动包括：重点区域秋冬季攻坚，柴油货车（2020年底前京津冀及周边、汾渭平原淘汰国三及以下排放标准的中型和重型柴油货车100万辆以上），工业窑炉，VOCs等方向

11）错峰生产差别化管理

12）给予财政支持倾斜，加大经济支持力度

13）深化监测网络，强化数据质量，研究发射大气监测专用卫星

14）铁腕治污，深入督察，严格考核，信息公开

新增及强化要点

1）焦化：加大独立企业淘汰力度，京津冀就周边以钢定焦，2020年炼焦与钢铁产能比达0.4左右

2）煤改气、电：天然气力争2020年提升至10%，“以气定改”，“压非保民”；延长采暖用电谷段时长至10小时以上

3）增加降尘考核，包括重点区域和苏北、皖北

4）道路清扫机械化率：2020年底前，地级及以上城市达70%以上，县城60%以上，重点地区显著提高

5）提高应急减排比例，重污染天气黄色、橙色、红色减排不低于10%、20%、30%

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