英国退欧的警报正在响起,但似乎很少有人注意到。
7月6日,英国首相特蕾莎·梅将寻求在内阁会议中,就英国脱欧后英国与欧盟的关系先在国内达成共识,形成与布鲁塞尔谈判时取得突破的基础。
对于特蕾莎·梅来说,欧盟在谈判中给出的的选项中,任何一个都可能导致英国的政治危机,除非欧盟在谈判中让步。目前,英欧双方谈判的最大难题仍是,北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的边界问题。而这又涉及到“硬脱欧”和“软脱欧”问题。
如果像特蕾莎·梅之前承诺的那样,英国要退出欧洲关税同盟和共同市场,实现“硬脱欧”,那么北爱和爱尔兰之间将出现硬性边界。
而如果仅在政治上退出欧盟,经济上继续留在欧洲关税同盟和共同市场,实现“软脱欧”,那么“南北爱”之间不会出现硬边界,是在经济上比较的折中方案。但它却意味着英国退欧后,经济上仍必须履行欧盟成员国的义务,却无法继续参与欧盟经济规则的制订。
理论上,一旦英国脱离欧洲关税联盟,爱尔兰共和国和英国的北爱尔兰地区将成为欧盟与英国的经济边界,双方的服务和货物都会受到关税和海关的阻碍,无法实现资金、人流和物流的自由流动。
而特蕾莎·梅此前曾向其执政联盟党——北爱尔兰统一党承诺,南、北爱尔兰之间不会出现硬边界。
目前,欧盟要求北爱尔兰继续留在欧盟关税区内,英欧双方共同管制英国本土进入北爱尔兰的货物。这意味着脱欧后,英国的一部分领土可能永久地被欧盟的规则所限制(英国其它领土不必受限)。
如此一来,爱尔兰和北爱尔兰之间也不会有硬边界,但英国本国的单一市场可能会受影响,在北爱尔兰和英国本土之间或将建立新的海关边界。而英国国内的政治势力,一定不会允许这种“分裂”英国的做法发生。
绕了一圈,欧盟方面坚持认为,如果要南北爱尔兰没有“硬边界”,又需要英国国内市场完整保存、不被“分割”,唯一能实现“两全”的方法,就是整个英国留在单一市场和关税同盟中,即“软脱欧”。
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