2017年,上海市民的安全感、认同度、信心度都有提升,但幸福感有所下降。
7月10日,作为上海社科院60周年系列重要成果之一,《上海蓝皮书——上海社会发展报告》(以下称“《蓝皮书》”)在沪发布,呈现上述结果。
调查显示,2017年上海民生民意发展指数得分为126.23(标准差为4.55),其中民生指数得分为127.23(标准差为5.68),民意指数得分为124.67(标准差为6.06)。
这表明,上海社会发展的整体状况持续处于中等偏上水平,客观民生与主观民意的发展水平基本一致、但前者略高于后者。
与2015、2016年的数据相比较,2017年上海民生民意指数分别高出1.40、1.18,其中,民生指数分别高出3.63和0.85;民意指数得分则较2015年低2.01,较2016年高1.39。
由此可见,近三年来,上海民生状况持续得到改善,故客观民生指数得分进一步提高;此外,安全感等多项主观民意指数得分均在2016年出现下降,而在2017年回升。
《蓝皮书》团队认为,上述情况既有市民的期望水平提高、参照系变化以及相对剥夺感等原因,也因去年以来上海民生发展的成绩得到市民认同而再度提升。
从民生指数来看,2017年“劳动就业”、“收入消费”、“文化教育”、“社会保障”、“医疗健康”、“居住环境”六个二级指标平均得分分别为146.11、115.07、128.64、114.14、124.84、132.30。
这表明,在民生发展状况方面,“劳动就业”、“居住环境”以及“文化教育”的情况最好(明显高于民生指数得分均值),而“社会保障”和“收入消费”得分则明显低于民生指数得分均值,情况不够理想。
从民意指数来看,市民的“幸福感”、“安全感”、“认同度”、“信心度”得分均值分别为123.21、122.91、122.95、129.63。
由此可见,上海市民对未来发展的“信心度”水平相对较高,而在“安全感”得分方面则相对较低。与2016年数据对比,四个二级指标除了“幸福感”以外,得分均不同程度提升。
下降的“幸福感”中,“家庭和谐”得分最高,“工作满意”指标次之,“身心健康”指标得分相对较低。《蓝皮书》认为,经济发展水平的持续上升,并未带来幸福感的持续上升,这值得进一步关注。
《蓝皮书》也提出了上海民生建设领域的一些短板。
譬如,劳动就业方面,主要问题表现在加班情况依然较为明显,大量劳动者的劳动时间超过法定劳动时间。文化教育方面,市民对孩子的教育期望非常高,这也使得课外补习的学生比例超过七成。
医疗健康方面,也有一些问题比较突出,有以排队时间长最为严重(53.2%),其次是多做检查(36.2%)和开贵药(21.6%)。
同时,上海居民认为现有医疗保障制度的主要问题仍然是缴费率过高(47.2%)、报销比例低(44.4%)和公平性不够(36.5%)。由此可见,推进医疗制度改革,已然是民生建设的重点和难点。
《蓝皮书》表示,安全感方面,相较2016年,社会治安、食品药品、金融消费等有提升,而私人信息、交通出行、医疗保健、生态环境等有所下降,值得引起注意。
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