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这不是中美贸易战 而是全球贸易战

中美贸易战持续升级,美国贸易代表办公室当地时间7月10日宣布,因为中国对美国加税的反击,特朗普(Donald Trump)已下令,开启对额外2,000亿美元中国商品加征10%关税的程序,涉及行李箱、轮胎、猫狗粮、电视机元件等广泛领域。

特朗普并未考虑到在北约峰会上对盟友们横加指责会对中美博弈有影响(图源:新华社)

除了防备欧盟对华打冷枪,脱欧后紧紧跟随美国的英国也是中国防备的对象(图源:VCG)

默克尔在中美之间难以抉择(图源:VCG)

特朗普与默克尔在北约峰会上再次不欢而散(图源:Reuters)

贸易战的严重后果让特朗普始料未及(图源:AP)

此事自然引发中国新一轮的回击。

中国商务部在北京时间7月11日的回应中说,美方以加速升级的方式公布征税清单,是完全不可接受的。中方对美方的行为感到震惊,中国政府将一如既往,不得不作出必要反制。

中国外交部发言人在7月11日的例行记者会上称,这是一场单边主义与多边主义、保护主义与自由贸易、强权与规则之战。中方将和国际社会一道,站在历史正确一边,共同维护多边贸易体制和规则。

当地时间7月12日晚上20时30分,中国商务部发布对于美国新一轮加税的官方声明,从六大方面对7月10日美国发表的《关于301调查的声明》进行回击。中国商务部声明的前三点是对美方调查逐一进行驳斥,这些是常规反击以正视听。声明的后三点解答了各方的核心疑问——中方拿不出对等数量报复措施的情况下该如何打贸易战。

中国商务部新闻发言人是中国发布贸易战官方立场的主要渠道(图源:新华社)

北京的下一步

中国商务部声明的第四点说,中方这么做,完全是为了捍卫国家尊严和人民利益,捍卫自由贸易原则和多边贸易体制,捍卫世界各国的共同利益。中国政府针对美国单边做法所造成的紧急情况,被迫采取相应的双边和多边应对措施,完全符合国际法的基本精神和原则。第六点也谈到中方将与世界各国一道,坚定不移地维护自由贸易原则和多边贸易体制。

“捍卫多边贸易体制”,“捍卫各国共同利益”,“采取双边和多边措施”,“与各国一道”,这表明中国政策的着力点是联合国际社会多边应对。

尽管中国此前宣布将会采取数量型和质量型的应对措施,但是从7月11日到现在中国并没有公布对等的征税措施。资料显示2017年中国从美国的进口额为1,300亿美元,中国本身并没有足够数量的对等报复手段,因此没有更多实际层面的显性举动。

多边应对可能是中国下一阶段的重磅应对措施。

此前6月15日中国商务部说,中方坚决捍卫经济全球化和多边贸易体制。6月19日中国商务部称,中方的应对既是为了维护和捍卫国家和人民利益,也是维护和捍卫自由贸易体制,维护和捍卫人类共同利益。7月6日中国商务部表示,我们将及时向世贸组织通报相关情况,并与世界各国一道,共同维护自由贸易和多边体制。7月11日中国商务部说,我们呼吁国际社会共同努力,共同维护自由贸易规则和多边贸易体制,共同反对贸易霸凌主义。

从多次宣布捍卫多边贸易体制的立场,到呼吁国际社会共同努力维护多边贸易体制,再到7月12日宣称采取多边应对措施,中国在联合国际社会的动作幅度上开始有实质性进展和步伐。

“你们小心行事”

中国商务部声明的第五点说美国打贸易战不仅针对中国,还以全世界为敌,将把世界经济拖入危险境地。美方发起的这场经济史上规模最大的贸易战,不是中美之间的贸易战,而是一场全球范围的贸易战。

这是中国首次将美国对华贸易战进一步升级定义为全球贸易战,将美国推到了世界的对立面而不是中国的对立面,大有中国所做作为是“替天行道”的逻辑。

中国此番言论的读者对象不只是给美国听的,是对其他国家听的。中国外长王毅此前7月5日在奥利地说,中国现在站在反对单边主义和贸易保护主义的前沿,不希望背后有人打冷枪。事实上,中国不希望打冷枪的岂止是欧洲。

中国宣布美国站在全世界的对立面,无疑是告诉美国的其他盟友,包括试图从中美贸易战中搅混水的相关方——“你们小心行事”。在这场贸易战中,谁反对中国就是站在全世界的对立面。可以不支持中国,但是最好不要站在中国的对立面。中国升级中美贸易战性质的做法,划定了清晰的贸易战红线。

中美之间的博弈刚刚开始(图源:VCG)

中国对支持者的承诺

中国商务部声明的第六点说不管外部环境发生什么变化,中国政府都将坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用,保护产权和知识产权,发挥企业家的重要作用,鼓励竞争、反对垄断,继续推动对外开放,创造有吸引力的投资环境,坚定支持经济全球化,坚定维护国际经贸体系,与世界上一切追求进步的国家共同发展、共享繁荣。

这是中国的未来行动宣言书,中国不会被迫跟随美国采取不理性的行为,中国会更加开放,中国要和支持自由贸易多变主义的国家共同发展。暗含的潜台词是中国欢迎和中国持有共同立场的国家一起繁荣。

这是给那些愿意支持中国的国家听的,告诉大家,对中国的支持,对多边贸易体制的支持不是空对空的,而是实对实的。中国承诺进一步改革开放这是一份中国的承诺书,搭乘中国发展便车的邀请函。

这是一份政治宣言

中国商务部声明的前三点详细罗列了美国对中国的立场以及中国的反驳观点,这些不是单纯为了点出美国对中国的误判,而是介绍中美之间贸易纷争的基本盘,美国和中国的主张都有详细的罗列。从第四点开始中国谈到多边应对,第五点暗示其他各方不要背后打冷枪,第六点谈支持中国的好处。

中国这份外交措辞的通篇没有公布任何对美国的对等报复措施征税措施,但是确是一份分量十足的战斗檄文、政治宣言。

当美国简单把贸易战归结为贸易赤字、贸易不公平、知识产权问题时,中国的着眼点显然不是在中美双方矛盾恋战。

贸易战在习近平的复兴蓝图里是重要里程碑事件(图源:新华社)

有特朗普这样没有战略规划没有长远打算的总统,这是中国打贸易战的有利条件。

中国的反制看似不过是联合多边应对,这背后不仅仅是中美势变的问题,更是中美所主张的价值观、发展观、国际观的抉择。

一次中国站在道德制高点的回击,如果赢,不能以中美之间看得见的实际经济贸易额来衡量,而应该是以国际大势特别是霸权主义以及向霸权屈服的国际风气是否有所改观为参照。

当然这份名义上反驳美国的声明也谈到了中国解决贸易战到了另外一个层面的应对,中国已经将美国单边主义行为诉诸世贸组织争端解决机制。

这指出了中美之间和解的途径,回归国际通用的贸易纠纷机制解决贸易纠纷。这一点虽然小,却是中国提出的直接和美国相关的纷争处理途径。

从结构来说,这份声明给出了和解的思路,给出了打贸易战的方向。从整体观感来说,中国基本上放弃了短期内能同美国和解的想法,布局和操作思路是完全按照持久战的方式来进行的。

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