日前台湾文化大学的学生宿舍“大群馆”由于涉及违法将集合住宅作为学生宿舍使用,且事关台湾新北市长候选人侯友宜家族,因而引发社会热议。但整起事件中,鲜少被讨论与关注的,即是台湾大学生的宿舍权益的问题。
14日,包括高教工会青年行动委员会、反教育商品化联盟、文化大学野青社、台北医学大学居住权益小组、阳明大学批判思想社等学生团体,联合召开记者会呼吁,台湾教育部及各地县市政府应正视大学生居住权的问题。
根据教育部公开的“2017年大专校院学生宿舍概况”进行统计,学生团体指出依照现有“宿舍床位数”与“有住宿需求学生人数”的比率计算“宿舍充足率”,结果显示全台大专院校的“宿舍充足率”仅55.5%,台湾大学的宿舍床位总计缺额达26万7,165张,有高达27万名学生必须在校外租屋。学生团体强调,大学生宿舍不足的问题,不仅是少数大学的问题,也不只是私立学校独有的问题,而是不分公私立学校都存在的问题。
教育部近日曾对于大学生宿舍不足问题回应到“八成二学生都有宿舍可住”,认为不是每个大学都需要住宿舍。对此,高教工会青年行动委员会召集人、台湾阳明大学医学院学生苏子轩即批评到,这是因为教育部的统计方法只计算“申请宿舍的学生”,而未能全面计算所有“具有住宿需求的学生”。因此,在宿舍量少、抽中机率低的情况下,很多学生根本是直接放弃了申请校内宿舍的机会,被排除于教育部的统计之外。

大学生宿舍不足的问题,更集中于住宅高度商品化的都会区(图源:高教工会青年行动委员会)
学生团体进一步发现,宿舍不足的问题的“重灾区”都在都会区,根据学生团体按照教育部各大学的宿舍床位缺额资料,并对照这些学校的所在地,宿舍床位缺额最高的地方分别为,台中市、台南市、高雄市、台北市、新北市及新竹市,其中以台中市最为严重,宿舍缺额达到6万7,000多床。
苏子轩表示,在缺乏公共资源挹注的学生宿舍下,在都会区就读的学生,除了被迫要直面市区高昂的房价,更承担了公共安全的风险。在经济负担的考虑下,许多学生只能选择租金相对较低,但居住质量和公共安全堪虑的租屋处,例如顶楼加盖或轻隔间,甚至是违建的学生套房中。2000年以来台湾就发生至少五起校外租屋的学生遭遇大火的憾事。
依据台湾社会住宅推动联盟的统计截至2017年6月,全台社会住宅存量才刚刚超过万户,社会住宅存量比率仅为0.121%,相较于OECD国家的社会住宅平均超过住宅存量10%,以及台湾内政部统计有社宅需求的人数约33万户,显示台湾政府在社会住宅的供给,不论是与国际相比较还是与台湾社会的需求相比都非常不足。苏子轩强调,学生宿舍不足的问题背后,更为根结的制度问题是,政府长期漠视人民的居住权益,台湾极度缺乏公共住宅且租屋市场不健全的后果, 受害的无非是广大的青年和受雇劳工。
学生团体呼吁台湾行政院、教育部与各县市政府,除了应将学生宿舍纳入公宅政策进行考虑规划,更应扩大提供平价的社会住宅,提高总体的社会住宅存量,以保障所有公众的居住权益。
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