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香港特首罕见撰文 谈中国改革开放

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2018年是中国开启改革开放进程四十周年,香港行政长官林郑月娥特为《香港商报》罕见撰写《香港参与国家改革开放飞跃四十载同发展共繁荣》一文。

林郑月娥于文中披露,特区政府已成立由政务司司长领导的督导委员会,统筹各政策局及地区的庆祝活动。她还表示有关庆祝活动将围绕两大主题:“回顾”国家改革开放的发展机遇及成就;“前瞻”未来香港如何更好地把握机遇,融入国家发展大局,为香港发展注入新动力。

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林郑撰文,谈中国内地改革开放与香港间的关系(图源:VCG)

林郑月娥赞扬中国改革开放40年来取得的长足发展,无论在经济、社会还是民生方面都取得巨大成就,实现了从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的伟大飞跃。正如国家主席习近平在今年博鳌亚洲论坛年会上所形容,改革开放是中国的第二次革命。

林郑月娥指出,在改革开放40年间,香港担当了重要的角色。她形容,香港既是“贡献者”,也是“受惠者”,且与国家“同发展、共繁荣”。“在国家的改革开放和现代化建设中,香港从不缺位”。

林郑续指,香港的成功之道就是“灵活应变,抓紧机遇”。她回顾道,自1978年改革开放初期,香港便担任着“引进来”的角色,将资金和技术以及现代管理的经验和国际联系引入内地,促进内地制造业的发展。而从1990年代开始,更多港商在内地各省市投资设厂。作为当时外国对华投资的窗口,香港以己所长服务国家所需,也成功转型为以服务业为主的经济体。自2001年国家加入世贸组织,改革开放踏进一个新阶段。香港也成为内地企业“走出去”的首选平台,成为国家和国际交汇投融资的主要平台,同时亦是全球最大的离岸人民币中心。

展望未来,林郑月娥表示,在中共中央政府大力支持下,香港正担当“促成者”及“推广者”角色,服务国家所需,深化与内地合作,积极参与“一带一路”建设及粤港澳大湾区发展,更好地融入国家发展大局。她特别提到,香港会以自身独特的优势发挥重要作用,为中国内地和香港的未来发展作出贡献。

最后,林郑引用习近平“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”的重要宣示,强调“香港热切期待与国家‘同发展、共繁荣’,共同迎接更多改革开放的里程碑”。

文章全文如下。

今年是国家改革开放40周年。过去40年间,国家积极推动改革开放政策,在经济、社会及民生各方面都有长足发展,并从一个计划经济的社会,逐渐走向市场经济,直至现在已跃升为全球第二大经济体,实现了从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的伟大飞跃。国家主席习近平在今年4月份的博鳌亚洲论坛年会开幕式上发表了主旨演讲,形容改革开放是国家的第二次革命,并向国际社会指出了改革开放至今取得巨大的成就。

国家改革开放“飞跃四十载”,香港在当中亦担当了重要的角色,既是“贡献者”,也是“受惠者”,与国家“同发展、共繁荣”。事实上,在国家的改革开放和现代化建设中,香港从不缺位。为了庆祝国家改革开放40周年,特区政府已成立由政务司司长领导的督导委员会,统筹各政策局及地区的庆祝活动。今年的庆祝活动环绕两个主题——“回顾”国家改革开放的发展机遇及成就;以及“前瞻”香港在未来如何更好地融入国家发展大局,把握机遇为香港发展注入新动力,为市民提供优质生活。

事实上,灵活应变,抓紧机遇,从来都是香港成功之道。1978年国家改革开放初期,香港人看准机会,利用内地丰富的土地和人力资源,引进资金和技术到内地,连同现代管理的经验和国际联系,促进内地制造业的发展。九十年代开始,国家加快改革开放的步伐,建设不同类型的经济开发区,吸引更多港商在内地各省市投资设厂。国家提供一个优惠便利的平台让港商充分利用及发挥两地互补的优势,将内地产品打向国际市场。内地制造业增长强劲,生产规模迅速扩张,也间接为香港与商贸有关的服务业带来庞大需求。香港作为当时外国对华投资的窗口,以己所长服务国家所需,自身亦成功顺势转型至服务业为主的经济体。

自国家于2001年加入世界贸易组织后,改革开放踏进另一个新阶段。香港亦由最初协助国家把外资“引进来”,到成为内地企业“走出去”的首选平台。至今在港上市的企业中,超过一半是内地企业,占港股市值逾六成,并占逾七成总成交额,足见香港这个国际金融中心已成为国家和国际交汇投融资的主要平台。香港亦是全球最大的离岸人民币中心,全球七成离岸人民币结算都在香港进行。

展望未来,在中央政府的大力支持下,香港会继续发挥自身的优势,担当“促成者”及“推广者”的角色,服务国家所需,更好地融入国家发展大局。我们会透过积极参与国际及中央银行论坛及维持香港金融体系稳定与健全,巩固香港国际金融中心和人民币离岸中心的地位。我们会深化与内地的合作,承先启后、继往开来,将改革开放的理念传承下去。今年亦是国家主席习近平提出“一带一路”倡议五周年,我们在思考香港未来发展时,应高瞻远瞩,积极参与“一带一路”建设及粤港澳大湾区发展,以独特的优势发挥重要作用,为国家和香港的未来发展作出贡献。

习主席在博鳌的主旨演讲明确表示,开放带来进步,封闭必然落后,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。香港热切期待与国家“同发展、共繁荣”,共同迎接更多改革开放的里程碑。

香港与内地经济关系紧密香港是内地重要转口港。据特区政府统计,2017年,58%的转口货物原产地为内地,而54%则以内地为目的地。

据国家海关总署统计,香港是内地继美日之后的第三大贸易伙伴,2017年占内地贸易总额的7%。

香港是内地最大的海外直接投资来源地。截至2017年底,在内地获批准的外资项目中,44.9%与香港有关。来自香港的实际利用外资总额为10,082亿美元,占全国的53.2%。

香港是内地对外直接投资流出的主要目的地。据国家统计局数字,截至2016年,内地对香港的直接投资存量达7,807亿美元,占对外直接投资流出的57.5%。

内地是香港的主要投资来源地之一。据统计,截至2016年底,内地在香港的直接投资存量以市值计达4,180亿美元,占所有来源地的25.7%(仅次于英属维尔京群岛)。

香港是内地科技交易中心。据国家科技部资料,2015年,以合约价值计算,香港是内地进口科技产品第十大来源地,合同价值达6.05亿美元,占总额的2.1%。

香港是内地企业重要的离岸集资中心。截至2017年12月,在港上市的内地企业有1,051家,其中包括H股、红筹股及民营企业,总市值约为2.9万亿美元,占市场总值的66%。1993年以来,内地企业通过发行股票在港集资超过7,000亿美元。

截至2018年1月,在内地注册成立的金融机构中,共有12家持牌银行和7家代表处在港经营业务。

2014至2017年,沪港通、深港通、债券通相继推出,持续为两地资本市场互联互通增添新渠道。

2017年12月,国家发改委与特区政府签署《关于支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》。

2003年9月,内地与香港特区政府签署《关于建立更紧密经贸关系的安排》(简称“CEPA”),此后十多年又签署10个补充协议以及广东协议、服务贸易协议、投资协议和经济技术合作协议,这既是“一国两制”的成功实践,又是内地与港经贸交流合作的新路径和里程碑。

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