继日前英国《金融时报》报道称中国2013年以来在66个“一带一路”沿线国家宣布投资的1674个基础设施项目中,有234个项目遇阻,显示中国的“一带一路”遇挫后, 《日本经济新闻网》(Nikkei Asian Review)7月16日亦报道称,寮国等6个东南亚国家所背负的外部债务水准,已明显高于整体开发中国家平均,恐引起东南亚地区的债务危机,该报道质疑这与中国推动的“一带一路”不无关系。
《日本经济新闻网》是根据FT CONFIDENTIAL RESEARCH(FTCR)的资料做出此报道。该报道分析称,寮国是东南亚国家中,背负外部债务占国民所得毛额(Gross National Income,GNI)最高的,比率高达93.1%,已超出所有开发中国家平均值26%,其次则是马来西亚、柬埔寨、越南。
该报道指出,寮国和马来西亚因“一带一路”,而背上高达数百万美元的基础建设案相关债务。如寮国的从中国昆明到寮国首都永珍的铁路建设案,总规模达58亿美元,消耗的资源却相当于寮国近40%的GDP。请输入正文文字段落,选中文字修改局部或全部文字,可上下移动文字段落位置,如果出错请删除该模组,重新点击就会恢复原效果了。
而刚经历政权轮替的马来西亚,新首相马哈蒂尔已叫停前朝政府与中国合作的4个“一带一路”项目,要求与中方重新协商建造成本,以减轻马国国债负担,受影响的项目包括串联马国最大港口巴生港(Port Klang)的价值140亿美元的“东海岸铁路计划”。各方认为,马哈蒂尔此举是为了向中方争取更好的融资计划。
《日本经济新闻网》指出,尽管有斯里兰卡因无法偿还中国债务而出租港口的案例,但东南亚国家的负债水准普遍高于南亚国家,在南亚仅不丹、斯里兰卡等小国债务负担高于平均水准。
该报道指出-,过去5年来,东南亚负债最高的6个国家所背负外国贷款快速增加,特别是柬埔寨、寮国和越南,尤其柬埔寨的外债飙升了142%,而中国为其最大双边债权人,同时柬埔寨在2016年的70%外债债权方为中国。不过FTCR指出,虽然柬埔寨外债快速增加,但寮国、马来西亚和印尼面临的风险更高,因这三个国家的外汇存底占外债比率低落、外债占出口总值比重却偏高。
据了解,《金融时报》已在2015年被日本经济新闻社(Nikkei Inc.)收购,而FTCR是《金融时报》独立研究单位。

面对国际媒体对“一带一路”的质疑声不断之下,中国官方面对回应这些指控的挑战,图为中国外交部发言人华春莹(图源:VCG)
此间值得注意的是,当前“一带一路”在沿线国家的陆续传出有部分项目受阻,相关讯息并快速已成为国际媒体关注的焦点,尤其当相关国家的政局变化与“中国因素”互相出现牵扯的情况下,“一带一路”运作的顺利与否更会成为相关国家执政与反对声浪互相较劲的争议焦点,而这也成为是中方指控西方媒体对“一带一路”戴“有色眼镜”的重要论点。
因此对于近来国际媒体对“一带一路”带有批评的报道,中国外交部发言人华春莹在7月16日的例行记者会反驳称“如果就此断言“一带一路”项目在全球范围内遭遇困难,并归咎于中方的投融资合作,这属于典型的以偏概全,不符合事实和主流,是很不负责任的。在中国的合作伙伴中,没有哪个国家因为与中国合作陷入债务危机的。在迄今出现的所谓“债务危机”中,没有哪个是中国引起的。
尽管如此,但无论如何,斯里兰卡因无力偿还中国债务,而将境内赫班托达港(Hambantota Port)连同周边约1.5万英亩土地租给中国长达99年的情况,确实已引起东南亚国家的忧虑。
据《日本经济新闻网》的报道,中国在印尼已愈来愈是个重大政治课题,而2019年是印尼的总统选举年,现任总统佐科威寻求连任。报导进一步称,在佐科威任内,来自中国的贷款成长一倍,截至今年4月已达167亿美元,中国是继新加坡和日本后的印尼第三大贷款来源国,但若加上来自香港的贷款,中国有望在明年超越日本。至于刚结束选举的马来西亚,《日本经济新闻网》称反对党也成功透过“反中言论”获得些选票。
由于印尼与马国语言文化相近,可预见斯里兰卡的“对中割地”课题,有可能在明年的印尼选举中再被提起。
无论是否涉及“西方的阴谋”,中国“一带一路”政策在部分沿线国家内部,已造成主权受损疑虑,以及对“一带一路”可能是债务问题“糖衣陷阱”的担忧,已是确实存在的情况;同时,在不同的国家内部,各党派利益有可能会因民主选举而审视执政党的对外政策。在此情况下,中国大陆在力推“一带一路”之际,如何调整自身的对外形象,让外界的疑虑减少,信心增加,显得更为重要。
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