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日欧达成重大贸易协定 中美都将形势严峻

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面对美国政府采取的越来越保守的关税政策,日本和欧洲以达成涵盖广大范围的自贸协定,展示出对抗姿态,而拒绝与中国联手对抗美国的欧洲,与日本配合行动的姿态,也对中国扩展世界市场带来威胁。

据报道,日本与欧盟(EU)当地时间7月17日在首相官邸签署经济伙伴关系协定(EPA)。这个协定涵盖全球国内生产总值(GDP)约30%、贸易总额约40%的巨大自由贸易圈。

在广泛下调奶酪、汽车等农产品和工业产品关税的同时,强调基于公平规则的自由贸易的重要性,对强化保护主义姿态的美国特朗普(Donald Trump)政府进行牵制。日本政府将力争在预计2018年秋召开的临时国会上完成批准手续,使EPA在2019年3月前尽早生效。

日欧还将设置产业、贸易与经济的高级别对话,并于2018年内召开首次会议。

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特朗普政府的贸易保护倾向成全了日欧加强合作的决心(图源:VCG)

日本首相安倍晋三与欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)、欧盟委员会主席容克(Claude Juncker)一同签署协定。安倍在之后的联合记者会上表示,“对保护主义的担忧情绪在全球范围内加剧,日欧进一步宣扬自由贸易体制的重要性具有重大意义。”作为全球经济的风险因素,图斯克举出“关税战、激烈言辞和不负责任”,对美国总统特朗普进行批评。

对于汽车等工业产品,双方将分阶段或立即取消关税。几乎所有农林水产品均为取消关税的对象,但对日出口的大米被排除在减税或零关税对象之外。据政府估算,日欧EPA将促使日本GDP增长相当于约1%的5万亿日元(1日元约合0.009美元),并创造约29万个工作岗位。

为了构筑更加紧密的国际关系,日欧还签署了规定在政治和国际课题上合作的“战略伙伴关系协定”(SPA)。

在签署仪式前,日欧召开首脑磋商并发表联合声明,就签署EPA强调称,“这是历史性的一步。发出了对抗保护主义的强有力讯息。”联合声明指出以世界贸易组织(WTO)为中心的多边贸易体制发挥重要作用,并确认将为维持自由贸易体制展开合作。

日欧EPA2017年7月宣布达成框架协议,敲定有关投资领域的内容及细节后,2017年12月达成妥协。特朗普的“美国第一”保守政策,加快了日欧自贸协定的签署进程。

对于日欧这一影响巨大的合作协定,国际社会表现出极大的关注。

德国之声7月18日报道,欧盟与日本7月17日在东京签署的自贸协定内容涉及广泛,预计将于2019年生效。

美国彭博社7月17日报道,日欧自贸协定完全生效后,欧盟将取消对日本商品99%的关税,反过来日本将取消对欧盟商品94%的关税,没有取消的部分关税也大多有所下降。但是,部分项目落实需要10年以上的缓冲期。

欧盟称,自贸协定将每年为欧盟出口商节约10亿欧元(1欧元约合1.162美元)。日本方面则预测称,自贸协定可为其GDP增加1%,即5万亿日元,并增加很多就业机会。

欧盟方面希望确保贸易协定能够在2019年初实施,最好赶在英国2019年3月底退出欧盟前。若自贸协定能如期实施,则在2020年底前的退欧过渡期内,也适用于英国。

有分析认为,除了对抗美国的贸易保护主义,日欧自贸协定的达成,对于口头上宣扬自由贸易,却在关税上比美国更加严苛的中国也造成打击。而且,中国政府刚刚通过其国务院总理李克强的访欧,欲与欧洲联手抗美却被拒绝。欧盟与日本的这一合作举动,必然令中国在心理上蒙受深重打击。

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