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贸易战催生中国智库联盟 北京把脉特朗普关税政策

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在中美贸易战正式开战后,北京做好了又一轮准备。

7月18日,香港报道,中国财政部国际财经中心联合20余家中国智库共同发起了“美国研究智库联盟”,以求对美国最新的内政、经济以及国际事务进行分析。

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特朗普发动了史无前例的针对中国的贸易战(图源:VCG)

进入2018年,特朗普先后多次提高对中国产品的进口关税,并在7月6日正式颁布对中国340亿产品征收25%的关税,而中国则宣布以同等力度予以回击,贸易战随之正式打响。

在这场贸易战中,中国有迫切的需要了解白宫每项贸易政策形成机制,当对决策环境足够熟悉,就能够及时预判下一步的走势,并针对美国的国内政治形势有效还击。

每个政策的制定,背后是复杂的政治运作,这其中包括总统的性格、白宫鹰派与鸽派各派的博弈、国会的约束作用、各大经济利益集团的游说以及民意与媒体的意见反馈。另外,美国的独立智库也在政策制定中扮演了重要角色。

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一项政策出台背后是美国各方力量的平衡与博弈(图源:VCG)

熟悉这一切流程,有助于把脉特朗普的贸易政策,在更好地应对贸易政策的同时,也试图出台更好的政策来约束特朗普。

基于这样的考量,中国财政部作为中国政府的钱袋,联合20多家智库共同研究美国,意在表明中国意在借助中央机构的财政力量,来整合国内力量研究特朗普的决策环境,以明晰白宫是基于什么样的考量,为何能够做出这样的决策,下一步会怎么办。

这也可以有助于北京分析如何规避下一步的风险,并在预判其政策的基础上,做出适当的回应,这是与美国贸易开战必须要做的工作。

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中国国内政治体制束缚了智库的发展(图源:新华社)

但是,中国智库仍旧面临一个顽疾,即因依赖政府财政支持,以及中国国内并不自由的舆论环境,在出台一些政策分析上无法客观评价,甚至有流于中国内宣的工具。例如在特朗普贸易政策出台后,一些中国官方智库的研究报告缺乏对美国产业以及政策环境的分析,更多是强调“中国必赢,美国必输”的论调。

而中国政府对舆论的管控,使得一些智库在分析贸易战恶劣形势时遇阻,例如独立智库天则经济研究所近期在北京被封,因该智库对时局的分析在北京当局看来无法接受,这也限制了智库能够客观分析贸易战形势的走向。

总的来说,中国财政部在贸易战期间联合多家智库强化美国研究,释放出来了一个信号是官方在制定对美贸易政策时重视专业研究人员的力量,以更好地了解美国方面的决策环境,制定下一步的政策决策,但应该提防这些智库成为内宣的工具。

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