“我宣布,美国将推出1.13亿美元的新举措,支持未来的基础领域:数字经济、能源与基础设施。这些资金代表着美国对印太地区和平与繁荣新时代承诺的一笔定金” 。
美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在7月30日向印太地区许下了这一承诺。他还称,日本和澳大利亚也将参与其中的投资建设。
这个消息一公布,国际上的舆论就炸锅了,外界声音普遍认为,印太战略是特朗普政府为了制衡中国印太影响力而制定出的战略计划。如今美国连同澳大利亚和日本在印太投资基建,舆论纷纷猜测美国的意图就是为了针对中国。
英国路透社就指出,美国此举很可能是为了抗衡中国;《澳大利亚金融评论报》称,美国正试图给印太地区抗衡中国“一带一路”倡议的“战略对抗力量”提供另一种选择。
对此,中国外交部发言人耿爽7月31日回应,美国、日本、澳大利亚愿意增加对地区基础设施建设的投入是件好事。中国有句话,叫做“喊破嗓子不如甩开膀子”。我们希望这三个国家能够为促进地区的互联互通,能够为帮助地区国家的发展拿出真金白银。
撇开针对谁的猜测,美国此次的承诺确实是为印太建设做了一件好事。不过,美国此次的1.13亿定金似乎给的少了些。

蓬佩奥宣布将要为印太地区贡献1.13亿美元的建设资金(图源:VCG)
首先,从数字经济来看。中国是最早搭上了印度“数字快车”的国家。拥有2亿2千万用户的Paytm是印度目前最大的移动支付平台。而早在2015年9月,中国企业阿里巴巴旗下的蚂蚁金服就已经成为Paytm的最大股东,自那时起,阿里巴巴和蚂蚁已经共同向印度承诺投入近16亿美元,成为当地互联网公司最大的盟友之一。如今,中国企业在整个印度互联网区域所占的份额超过40%以上。
如今美国想要投资印太地区的数字经济,这1.13亿美元定金与中国在印度16亿美元的投入相比,确实是略少一筹。
再看看能源和基础设施。如今印太不少国家正致力开发新能源项目。比如,印度制定了清洁能源的发展目标,到2020年实现可再生能源发电占全国总发电量的15%,为此,印度政府加强可再生能源利用和推广,2017印度可再生能源投资近200亿美元。看来,这新能源还是个烧钱的项目,美国1.13亿的定金若去除数字经济上的投入,剩下的投资数额在能源项目上实在是过于“单薄”。
更重要的是,特朗普一直以来都对新能源没有“好感”,比起使用新能源,他更倾向于传统石化燃料。此前他就曾在推特上写过,“石油就在那里等着你开采,我们只管开采就好咯”(The oil is there for the taking, we just have to take it)。并且一上台,就退出了《巴黎协议》,撤销对美国能源的各种限制。特朗普连自己国家采用新能源的建设都取消,他是否会花费大手笔投资印太地区的能源项目,还是未知之数。
最后再来算基础建设。基础设施建设是项大工程,其花费可以说是三个项目中最高的一个。据公开资料显示,2020年前亚洲基础设施建设至少需要8万亿美元投资。而中国2017年度在基建上的投资就达到了3亿美元。

特朗普政府是否会“甩开膀子”增加印太地区的基建投资,还是未知之数(图源:新华社)
可说到美国的基础建设,一直以来都是特朗普心中的“痛”。美国土木工程师学会(ASCE)2017年对美国基建的评级为“不及格”(评级为D+)。20年前(1988年),美国的评级还是C-。20年过去,美国非但没有进步,反而还退步了。
为此特朗普没少抱怨,美国国内的基建落后于人。所以,他十分支持美国多多投资国内基建。2月12日,特朗普政府便公布了一项基建计划,提议在未来10年内划拨2,000亿美元的联邦资金,投入全美的基建项目。但这个计划却在联邦政府手头“紧缺”的情况下,停滞了下来。
如今,美国开出了1.13亿美元的定金说要为印太地区做出贡献。可美国如今连国内的基建都还没“拯救”,又怎么能“甩开”膀子大手笔的在印太基础设施建设上做出比1.13亿更多的贡献呢?
不过,美国此次的承诺已是一大进步,比起此前的空口无凭,这一次1.13亿美元的定金已是美国政府对印太地区的“贡献”表现出的巨大诚意,至于美国是否会在之后“甩开膀子”投入印太,我们还将拭目以待。
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