中国推行的“一带一路”倡议近期被爆出现了退潮迹象,而美日澳三国拟推出新的投资计划,这被一些媒体认为是反制“一带一路”倡议的举动。
7月30日,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)宣布,将向新兴亚洲市场的科技、能源和基础设施投资1.13亿美元,而澳洲及日本已加入美国的行列,推动在印度洋-太平洋地区投资项目。
相比于美日,澳大利亚官方与媒体对此项目格外关注。《澳大利亚人报》中文网毫不掩饰地声称该项计划正是应对中国扩张,是替代中国贷款的方案。

澳大利亚外长毕晓普多次表态对中国推行的“一带一路”倡议担忧与排斥(图源:VCG)
而澳大利亚外交部部长毕晓普(Julie Bishop)宣称,美国,日本和澳大利亚通过建立的三边伙伴关系来推动项目投资,将带动本地区经济增长,创造机会,并培育一个自由,开放,包容和繁荣的印度太平洋地区。
在早些时候她评价美日澳三边伙伴关系时,她曾经表示,该政策的目的是确保该地区受到二战后的国际法律和规则的治理,而非按照由中国领导的秩序。因此,在澳方看来,这项计划有明显的针对中国的意味。
这不是澳大利亚第一次提出要反制中国的“一带一路”倡议,早在2月份澳大利亚总理(Malcolm Turnbull)就提出要商讨建立一个联合区域基础设施计划,让日本、印度也将参与其中,以此作为中国“一带一路”倡议的替代方案与反制措施。
事实上澳大利亚方面非常在意中国将南太平洋纳入“一带一路”倡议的版图,自2006年以来,中国向太平洋地区提供了超过23亿澳元的援助,以提高其在该地区的影响力。
澳大利亚联邦国际发展部长威利斯(Concetta Fierravanti-Wells)曾表示,中国以不利的条件向太平洋国家提供资金,建造无用的建筑和无处可去的道路,迫使太平洋小岛国陷入不可持续的债务之中。她的言论引起中国外交抗议。
而澳大利亚也注意拉拢美国在南太平洋地区抗衡中国的影响力。在刚刚举行的澳美部长级磋商会后,美国同意承诺在整个南太平洋地区与澳大利亚展开持续和积极的参与。

蓬佩奥表示与日澳共同建立的投资项目并不针对任何国家(图源:VCG)
但是,从目前的情况来看,澳大利亚想要依靠美国与日本的力量来制衡中国的“一带一路”倡议恐怕是不现实的。
美国方面表态将投资1.13亿美元,远远低于中国在该地区投入的总数。蓬佩奥表示这些资金只是美国致力于印度洋-太平洋地区和平和繁荣新时代的定金,并没有针对任何国家。
鉴于特朗普(Donald Trump)担任美国总统后因美国过度承担跨太平洋伙伴协议(TPP)的责任,而选择退出,投资大规模基础设施建设可能会面临亏损的风险,不能指望美国花费大量金钱进行大规模基础设施建设来与中国的“一带一路”对抗。
还有一点不可忽视的是,蓬佩奥在宣布向亚洲市场融资时,将科技与能源投资列在前两位,其后才是基础设施建设,这很符合特朗普的决策原则,即他认为投资科技与能源将会为美国带来更多经济效益,因此恐怕美国不会在基础设施建设领域来对抗澳大利亚。
而澳大利亚经济体量较小,影响力有限,难以为该机制提供足够的经费支持,即使是在南太平洋地区都面临着被中国逐渐抢占基础设施投资市场的趋势,更别说在其他亚太地区。
而且蓬佩奥表示,该战略不排斥也不针对任何国家,这就意味着中国资金融入该项目都是有可能的。这恐怕更难让澳大利亚接收。
总的来说,这次美日澳提出的投资计划,规模较小,仅有澳大利亚一方表示出反制中国“一带一路”倡议的意向,而美国并没有迹象在未来扩大投资,来取代“一带一路”倡议在该地区的影响力。提倡反制“一带一路”倡议的澳大利亚很难靠自己的力量带动该项目向前,因此不能表示已经制定出反制“一带一路”倡议的项目。
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