中华民国外交部长吴钊燮日前接受CNN专访表示,若没有美国持续军事支持,台湾容易被北京当局武力占领。之前,曾在智库兰德公司工作的柯瑞杰称,美军在西太平洋地区虽占优势,并不意味一定会介入台海战争,更不意味中国不会使用武力攻打台湾。解放军日前在浙江以东海域,举行六天大规模实弹演习。大陆官媒说,这是针对台独分裂分子量身定制的演习。
美中贸易战拉开,美中台关系也进入非常时期。两岸形势在变动,逐渐有利大陆最终实现统一。但衡量当前国际情势和各方实力,中长期内,无论大陆想拟定武力统一台湾方针,或台湾想实现独立的可能性,两者实现的机会几乎都为零。理由如下:
一、北京今后数年或几十年内,可能都不具备攻打台湾的能力。因为美国对台湾的防卫承诺不仅有效,且持续加强。川普总统上任以来,美国加强对台湾的协防能力,包括多次派B-52轰炸机从关岛起飞,经台湾附近空域飞入南海空域,演练万一解放军攻台的应对战术。美国还批准向台湾商业转移潜舰制造技术,加强实质军事合作。7月初,美军派两艘导弹驱逐舰航经台湾海峡,美军航母未来也可能这样做,既是因应解放军机舰频频绕行台湾,也是美方对北京军事施压台湾的反制,政治涵义不言而喻。
二,从军事实力对比看,尽管两岸军力平衡已向大陆倾斜,但中国军力要超越美军遥遥无期。美方专家称,中国短期内虽将有两个航母战斗群,第三艘航母也在兴建中,但美国仅亚太两个航母战斗群,战斗力就是中国航母战斗群的2.5倍或更多。美军在亚太部署的驱逐舰数量,也超过中国现有驱逐舰总数。中国有第五代隐形战机,但美军早就有400多架第五代隐形战机。从人员培训、文化及战斗经验看,美军占极大优势。
三,台海两岸都没有意愿过度激化冲突对立,互不退让之际,也互释善意。习近平主席日前会见国民党前主席连战表示,要坚定不移为两岸同胞谋福祉,坚定不移推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程,显示和平统一方针未变。而台湾陆委会主委陈明通日前访美,呼吁双方应有改善两岸关系的决心,寻求内部共识,双方应务实对话。两岸隔空对话,双方都尽可能向对方递橄榄枝。
此外,习近平第一次亲口说,两岸人民要相互尊重彼此的政治制度和生活方式。陈明通华府演讲劈头就说以前民进党政府从未讲过的“两岸分治以后”的历史问题,表达善意。蔡英文总统日前用“中国大陆”称谓来提大陆,一改“对岸”或“中国”称呼。台湾年底选举后,情势所逼,蔡英文有可能改变大陆政策,或不致被深绿绑架。
四,从大陆角度看,北京目前面临重重困境。中美贸易战打响,两国关系空前紧张,经济成长停滞,严重威胁中国继续崛起和战略发展机遇,哪有能力和心思武统台湾?而从台湾方面看,川普上任以来频频向台湾示好,不断加强美台政治、军事联系,如“国防授权法”和“台湾旅行法”可能开启美台高层互访,邀台军参加军演、对台湾潜舰计画提供帮助,日后可能考虑向台湾出售先进战机。共和党强调雷根时代的“对台六项保证”,台湾是否实质被纳入美日澳印倡议的“印太战略”,都有许多暧昧的空间,让北京也有顾忌。
这种态势使台湾问题愈来愈复杂棘手,台湾对川普政策和言行高度不确定性、不可预测也感担忧,怕台湾被当成筹码出卖。但美中角力的大形势愈巩固和持续,美国就愈不可能放弃台湾,不致牺牲台湾利益。
川普确立遏制中国的战略,目前得到两党支持,“台湾牌”是能牵制北京,也涉及美国长远战略利益的筹码,很难想像川普会因美国利益而在台湾问题上向北京妥协退让。台湾总体实力和对美国的影响力、游说力道都今非昔比,但大形势使美台关系提升至近年少有的高度,国会友台议员声音提高,却没有国会议员为中国说话或辩护。
综合而言,北京想武力统一台湾,无论实力、意愿和风险回避上都缺乏足够基础,只是不能明说;而蔡政府持续推动“去中国化”,却也不敢铤而走险,激化两岸对峙,使“武统”或“台独”都没有落实的可能性,只能在内部宣传运用,成为要挟对方的嘴炮而已。
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