8月1日时代力量党团在立法院所举办的“改善非典型劳动现况”公听会，邀请了台湾行政院、台湾劳动部等相关公部门代表，以及学者专家、工会和NGO团体来讨论台湾公、私部门的非典型工作者所面临的困境。
台湾非典型就业问题日趋严重。根据行政院主计总处人力运用报告统计，台湾2017年从事“承揽”、“部分工时”、“派遣”等在工作性质上，被视为非典型工作的劳工数已达805,000人，相较于2008年的650,000人，非典型就业呈现日益攀升的趋势。其中，值得注意的是，非典型工作者中有高达22.4%是因为找寻不到全时工作而屈就，有家务或属兼差者为14.4%，有意愿从事非典工作者，仅占14.5%。
时代力量立委黄国昌表示，时代力量与总统蔡英文在竞选时的劳动政策主张相当一致，包括在公部门派遣的逐步减少，乃至于最后的全面禁止，还有在私部门的派遣上，也包括订定“劳动派遣专法”，以处理是否要将派遣定为特许行业，并对于适用的场合与行业进行限缩和管制。但黄国昌指出，整体公部门的“非典型”人力运用，却出现有“从派遣遁入承揽”的现象，即虽然公部门在使用“劳动派遣”人力上是有减少的趋势，但另一方面，各部会“劳务承揽”的数量是不断向上攀升。
黄国昌认为不论是行政院或劳动部部长，均对于公、私部门非典型劳工的处境，已然从“劳动派遣”形式，恶化为完全没有劳动法令保障之“承揽”形式，欠缺必要的认识和具体处理方式。日前，行政院既然提出两年内，行政院所属机关派遣聘用要归零的政策，是否意味着行政机关已经准备好，因此要求行政院及劳动部能够针对非典型劳动“从派遣遁入承揽”，提出具体的处理方式。
对此，行政院人事行政总处专门委员邱怡璋表示，日后行政院除非是临时大型活动，不然都会尽量避免使用派遣劳工。目前行政院的政策是，行政院及所属机关两年内派遣归零，至于政府财团法人、国营事业、附属单位与学校的单位，虽然在这次的计划中没有含括，但未来也是会“比照”适用派遣归零。在“电话总机、清洁、档案管理、驾驶、计算器维修、公文传递、数据输入与游憩馆所民众服务”等八大类工作则会转为“承揽”。
劳动部科长刘政彦则表示，目前劳动部尚未针对《劳动派遣法》草案有具体讨论，至于在公部门承揽，劳动部有订定参考原则，也提醒公部门在承揽期间不应有指挥监督的状况，至于在私部门“假承揽，真雇佣”的部分，如果有发生，则都会依照实际情形，进行个案认定，依法裁处。
劳动法学者张鑫隆指出，不论派遣或承揽，说到底都是雇主规避责任的“伪装”劳动关系（图源：时代力量党团）
公听会中，从学者及劳工团体的报告中可知，除了政府机关在缩减人事成本下，存在着大批被滥用的非典型、低薪工作者，在广义的公部门，不少公共服务事业，如在大学，以及由公部门资助的公共媒体和医院里，同样充斥许多不稳定的非典型工作者。
虽不稳定、低薪的“非典型”工作逐渐成为就业市场的“典型”，此趋势并非台湾社会独有的问题，但这不该成为政府束手无策的托辞。事实上有越来越多关心全球化下平等问题的经济学和社会学家，都强调政府是有办法及责任，透过政策的介入来扭转、改善此问题，以让社会、经济能够更公平且可持续发展。
因此，民进党政府如果不欲让非典型工作及劳动贫困化问题压垮民众的生活与信赖，就应让民众和企业看见，政府真心要解决问题。在具体施政上，行政院能够做的，不应只是表面上不使用派遣而已，更应拉高政策的高度，透过扩大公共投资，提高总体政府及公共预算在公部门及公共事业部门中创造稳定及有合理待遇的好工作。如此才能实质地来避免出现因人事预算不足，而滥用非典型聘用的问题，例如将工作从派遣改以劳务承揽、劳务外包等，否则现阶段的零派遣政策，难保只是换个方式在规避劳动关系，持续带头恶化民众的就业环境。
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