近日,有美议员要求美国政府对IMF相关条款产生影响作用,以阻止中国资助他国基建项目。

吃苦耐劳的中国劳务大军也是中国开展涉外基建项目的优势之一(图源:新华社)
几位美国参议员正向特朗普(Doanld Trump)政府施压,要求详细了解政府采取何种措施来应对中国资助全球基建项目一事。中国资助的这些项目已导致许多国家欠下对华债务,并有可能需要救助。
在致财政部长努钦(Steven Mnuchin)和国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)的一封信中,参议员们希望官员们能够说明他们将如何推动国际货币基金组织(International Monetary Fund, IMF)应对中国“一带一路”全球投资计划引发的问题。
目前约有70个国家正在建设由中国资助的项目,其中不少国家深陷债务困境。斯里兰卡已向IMF请求救助,预计巴基斯坦也将在今秋提出救助请求。巴基斯坦的债务危机一定程度上是受620亿美元基础设施升级项目影响,其中包括20亿美元空调地铁系统这样的项目。
报道称,包括佐治亚州共和党参议员柏杜(David Perdue),以及得克萨斯州共和党人柯宁(John Cornyn)和佛罗里达州共和党人卢比奥(Marco Rubio)等对华强硬派人物在内的16位参议员在信中写道:“鉴于IMF可能在未来数月向巴基斯坦提供救助,我们谨请对下列问题作出答复。”这些参议员提出的问题中包括:“作为IMF最大出资国,美国如何能够利用自身影响力来确保救助条款阻止在建的‘一带一路’项目继续下去或是防止新的‘一带一路’项目启动?”
美国财政部一位发言人确认收到了上述信函。IMF发言人Randa Elnagar称,IMF在决定向一国提供贷款前,一贯会进行严格的债务可持续性评估。
报道称,中国规模庞大的“一带一路”倡议旨在向超级高速公路、铁路、港口和机场等基建项目提供资金。该倡议日益成为美国政府的关切。美国国会担心中国利用这些项目形成对全球的主导。
这些参议员写到:“在财政吃紧的国家为免除巨额债务与中国谈判的过程中,中国从这些国家谋取了巨大让步,包括在某些战略重要资产中的权益。”
这些参议员还称:“中国还多次利用经济压力影响这些国家的外交政策决定。”
3月份,据总部位于华盛顿的国际事务智库全球发展中心(Center for Global Development)估计,在“一带一路”下,有八个国家因修建由中国倡议的项目大量举债而导致财政状况堪忧。就“一带一路”的规模而言,虽然从中国的角度看不算借出巨款,但对于某些开展大型项目建设的小国,可谓承担了巨债。
全球发展中心在报告中称,吉布提、吉尔吉斯斯坦、老挝、马尔代夫、蒙古、黑山共和国、巴基斯坦和塔吉克斯坦的状况尤其值得关注。
对巴基斯坦的担忧最为严重。在该国上周大选中当选的新总理、前板球明星伊姆兰·汗(Imran Khan)面临日益加剧的财政和国际收支危机,这些危机或最终导致该国寻求救助。巴基斯坦过去已获得超过12次IMF救助。
蓬佩奥已表示,他担心,如果IMF对巴基斯坦提供新一轮救助,所提供的资金实际上将用于偿还该国欠中国债券持有人或中国政府的款项。
努钦也提出了一些担忧,并寻求让IMF针对“一带一路”采取更多措施。
努钦曾在IMF春季会议上指出:“我们越来越多地看到,低收入国家从中国等一些往往不透明的大型新兴债权国或是私人债权方那里不可持续地借入过量资金。”
报道称,上个月,IMF完成了对中国经济的年度评估,称“一带一路”倡议可能“填补伙伴国大量长期以来存在的基建缺口,提振伙伴国的增长前景,强化全球供应链和贸易,并增加就业”。
不过IMF也对中国表示,该倡议需要“一个更清晰的总体框架”,更好地进行监督,更关注伙伴国的债务可持续性,并且有更清晰的争议解决途径。IMF还提出了其他一些问题。
评论 (0)