中美贸易战局势愈演愈烈敏感时刻,中共对外援助突成各方炒作议题,且大打“民意牌”的相关操弄大有在此议题上挑动中国朝野分歧迹象。本来伴随着中国在全球范围内日益崛起,中国政府势必要加大对外援助力度,这亦符合中国国家利益。缘何在这一共同国家利益问题上中共不时遭遇民间反弹?这对中共长期执政有何影响?
对外援助引非议7月底,中国国家主席习近平出访非洲,期间,中国政府援助斯里兰卡20亿元人民币(1元人民币约合0.158美元),并承诺向南非投资147亿美元。
消息传来,好事者开列中国政府近期外援清单:6月,上海合作组织会于青岛,习近平许诺设立专项贷款300亿元人民币,供其他七个成员国借贷之用;7月,中阿合作论坛上,习又宣布设立专项贷款200亿美元,协助阿拉伯国家,并再给巴勒斯坦1亿元人民币无偿援助。
中国境外敌对势力随即将中共外援事件与中美贸易战作政治挂钩式解读,批评这一援助无视已经到来并将扩大化的中美贸易战给中国企业和民众就业带来的影响。批评者还指,中国尚有大量处于贫困线下的困难民众,而中共领导人无视本国老百姓的需求,向很多外国提供慷慨的经济援助。

习近平提出“人类命运共同体”概念,成为中国外交一大灵魂(图源:新华社)
大国崛起道与术中共建政之初,中共领袖毛泽东阐述外交思想称,“我们是新起的国家,困难多,万一有事,有个帮手,这样可以减少战争的可能性”,“办事要大方一点,手笔要伸畅一点”。
因而整个毛泽东时代,一方面由于社会主义与资本主义两大阵营的角力,另一方面在社会主义阵营内部也存在中共与苏共在国际共运中的竞争,在中国本身非常贫穷的情况下,中国还向类似朝鲜、越南和阿尔巴尼亚等所谓社会主义的穷国提供经济援助。
邓小平上台执政之后开启中国改革开放,扭转了毛泽东的“革命路线”,邓根据中国的经济建设需要,对中国的对外援助做出部分调整,但是并没有砍掉对外援助。并且,在整个邓江胡时代,随着中国不断崛起,中国在国际上的对外援助呈上升趋势。
中共毛邓江胡时期的对外援助,尽管在中国还很贫穷的时候做出了巨大牺牲,但这一目光长远的做法也获得了应有的回报。中国重返联合国,毛泽东形象地说“是非洲兄弟把我们抬进联合国的”。其后苏联在美苏冷战中解体,而中国不但站住了脚还空前发展了自己,没有目光长远的外交步骤这些都是不可想象的。
近年来,伴随着中国成长为事实上的世界第二大经济体,国际上要求中国履行大国责任的声音日渐高涨,且欧美不时炒作中国大国崛起搭了“全球化便车”。而在美国日益表现出不友好之际,习近平提出“人类命运共同体”概念和“一带一路”设想,除了展现并履行大国责任,也是中共谋求外交突破和拓展道路的大手笔。
问题出在哪儿?
在中共毛邓时期,中国虽然异常贫穷,中国政府对外援助并未引起民间相关反弹,而在中国步入中等收入国家的今天,刨除境外敌对势力借机政治操弄因素,类似动作却引起部分民众反弹和不理解,内中玄机若何?
首先,伴随着中国的日益富裕、民众利益多元化和教育水平的逐步提升,中国民众的政治参与感日益强烈。而目前中共的民众政治参与架构与程序尚无法满足民众日益强烈的政治参与感。
例如在政府财政预算公开方面,前一段时间中国央行研究局局长徐忠炮轰中国财政部时称,“中国的财政透明度很不够,信息披露大而化之,缺少公众监督,不要说人大代表看不懂财政报表,我也看不懂。没有有效的信息披露,事实上监督制衡无法实现”。
其次,中国政府在向民众解释国家利益、国家政策方面工作做得远为不够,中共宣传部门的相关宣传要么漫不经心,要么简单粗暴,这无形中增加了朝野“隔离感”,造成国家利益和民众诉求“两张皮”现象,这使得民众对中共制定的国家政策产生抵触情绪。
中国大国崛起过程中增加对外援助,其中的利害关系和道理,中国政府和中共相关部门需要向民众做耐心的解释说服工作。
再次,中共履行大国责任增加对外援助同时,政府相关部门一定程度上忽视了民众要求加快国内改革的诉求。比如减税降费,尽管中国企业和民众呼吁已久,中国财政部相关改革推进仍极为缓慢,这引发不满情绪。
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