在近两个月的中共政坛人事变动中,纪委方面的调整最为引人关注。据北京媒体统计,至少有七个省级单位纪委书记换将。
在中国政治语境中,从中央直属机构或国务院部委调入地方省份任职的,被称为“空降”;在其他地方任职一段时间后又重回原机构的,被称为“回炉”。近期调动的七个纪委书记中,有三个都是先“空降”后又“回炉”的。
2014年从国务院办公厅“空降”至海南省任副省长,两年后又调入云南任纪委书记、监察委主任的陆俊华已于2018年6月重回国务院办公室任副秘书长。新疆自治区纪委书记、监察委主任罗东川也已于2018年7月重回其阔别三年的最高法任党组成员。
分析人士认为,先“空降”后“回炉”的履历有明显的“锻炼”意味,有可能是为了让其既了解中央又了解地方而刻意安排。另外,“空降”中央的官员至地方也有利于摸清下面情况,为中央作决策提供切合实际的参考意见。

张硕辅已离开北京调任广州市委书记(图源:VCG)

刘建超已离开浙江调任中央外事委员会工作(图源:Reuters)
中国国家主席习近平在2017年新年贺词中明确提到“各领域具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。”长期以来关于四梁八柱的具体指向一直是外界盘点的对象。有观察者指出,自2016年11月启动的监察体制改革无疑是“四梁之一”,这一制度性贡献也被视为是习近平“整党、治国、塑军、开启新时代”的抓手之一。
既是天降大任,按照中共政治惯例,必派得力干将先把试点搞好,总结出经验后再向全国铺开。因此,2016年9月从中央纪委调任山西的纪委书记任建华、2016年12月离开云南履新北京市纪委书记的张硕辅及2017年4月从中国国家预防腐败局“空降”至浙江的纪委书记刘建超三人作为试点省份的主力人选受到强烈关注。
伴随着今年3月《监察法》在“两会”上通过,监察体制改革已在中国全国推广,而张硕辅和刘建超也已卸任。据中国官媒新华网报道,7月20日,张硕辅已接替任学锋任广州市委书记。而刘建超则回京在中央外事办任职。
值得一提的是,刘建超在“空降”至浙江之前也是从中国外交部走出的官员,此次重回中央外事口,也可算“回炉”。如此一来,近期“空降”后“回炉”的纪委官员增至三位。
可以肯定的是,两大“四梁八柱”支撑者换人加之在中国全国轰轰烈烈任命监察委主任和实施《监察法》的行动意味着监察体制改革的试点工作在中共高层眼里还算成功。
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