当地时间8月8日前后，伴随着一名意大利军官被委任为联合国维和部队驻黎巴嫩的指挥官，这场持续70年的联合国行动正在以一种无声息的方式继续运行。自1948年5月至6月间，第一批打着联合国旗号的观察员进驻耶路撒冷，这场行动就由此开始了。
迄今为止，约有至少百万大军头戴刷了天蓝色油漆的钢盔，集结在联合国旗帜之下，先后参与71项维和行动，也有3,700名军警和联合国职员在行动中殉职。
当联合国方面将这七十年的行动大而化之地称为“奉献与牺牲”时，对历史稍有了解的观察人士不难发现，联合国至今的71项维和行动成效往往是极为有限的。危机发生地的军事与人道危机并没有因为联合国人员的投入而得到有效的改善。
更糟的是，在调停途中坠机身死的联合国前秘书长哈马舍尔德（Carl Hammarskjold）留下的“不得妨碍有关当事国之权利、要求和立场，需保持中立，不得偏袒冲突中的任何一方”、“维和行动必须征得有关各方的一致同意才能实施”、“维和部队只携带轻武器”，即中立、同意、自卫三点原则一直是维和部队的金科玉律，
也是身处危急时刻的几根致命套索。
联合国维和部队派驻的地区往往多年战乱频仍，政府失能（图源：新华社）
成败不由自身定
回顾维和部队七十年的维和行动，以监督（Observer Mission）、维和（Peacekeeping）、分离调停与行动控制为主要行动目标的维和特派团与维和部队充满了理想主义的不切实际。
考虑到历任联合国秘书长的履历都已成了研究现代傀儡政治的鲜活案例。第二次世界大战以来，需要维和部队进驻的区域大都是殖民地独立后形成的国家，发生武装冲突大都有大国干预的背景。这就让维和部队的历史从一开始就显出几分悲剧气质。
根据历史资料，联合国维和行为的源头来自于第一任秘书长挪威人赖伊（Trygve Halvdan Lie）。这个在美苏之间尽力纵横捭阖的职业官员因妥协和求同存异而受益，赖伊的当选一直被认为美国和苏联两大势力妥协的结果。
必须承认，赖伊在联合国秘书长任内颇有作为。他在巴勒斯坦战争和印巴战争期间都派出了特派观察团，两个工作组分别于1948年和1949年成立并运作至今。此外，赖伊还支持第三世界国家的独立，并促使苏联从伊朗撤军。
但是，1950年朝鲜战争的爆发让这位倾向西方的维和先驱选择与苏联相左。加之这位秘书长还反对西班牙加入联合国，进而主张接纳中华人民共和国取代中华民国作为中国在联合国的正式代表。这就让他在美苏之间左右难挨。由于联合国在柏林危机与朝鲜战争期间无所作为，还让美国组织起了“联合国军”，这使得赖伊虽然在1950年得到美国力保，得以连任，但到1952年，在麦卡锡主义风靡美国之际，这位秘书长和他有限干预的方式只好黯然隐退。
在大国武装力量专业人士的干预下，维和部队终于起到了一些正面作用（图源：新华社）
赖伊退场之后，接替他的哈马舍尔德就选择了一种相对积极的方式。这位瑞典出身的秘书长终于把维和行动的军事力量第一次投射到了相对合适的位置。
1956年苏伊士危机发生后，加拿大外长皮尔逊（Lester Pearson）提议“派兵”，哈马舍尔德确认联合国五个常任理事国不参与，且部队指挥官由中立国担任。随后一支总员额超过6,000人的“维和部队”首次登上历史舞台，前往冲突地区隔离交战双方，监督英法撤军。
这批被称为“联合国一期紧急部队”的特遣队由加拿大、南斯拉夫等国军人构成，参与行动的官兵也第一次以刷上蓝色油漆的钢盔明确了自己的身份。耗资超过2亿美元，有107名人员殉职，这场长达11年的派遣活动基本上达到初步目的。
看似威武的傀儡们
不过，维和取得初步成效的前提是美苏一致反对英、法和以色列在苏伊士运河的侵略行动，而非蓝盔部队真的起到了一定作用。也就在四年之后的1960年，哈马舍尔德在刚果问题上的维和行动就陷入了一种灾难性的僵局。这场英国、比利时介入，美苏彼此拆台的行动导致联合国的行动只能以失败告终。
联合国虽然应刚果总理卢蒙巴（Patrice Lumumba）的要求派遣维和部队进驻协助平叛，但美国主导的维和部队一直按兵不动，还配合了刚果军方政变，并以保护为名软禁了卢蒙巴，致使他在政变期间遇害。
1961年9月13日到17日，迫于欧美国家的压力，联合国维和部队终于开始参与平叛行动。但这场代号“毛瑟行动”的突袭事前没有得到大国认可，加之就在同一时间，约有一个连的爱尔兰维和部队在叛军包围下投降，亲赴刚果斡旋的哈马舍尔德也在9月18日死于不明原因的坠机。这场维和行动最终只是扶持了刚果的蒙博托（Mobutu Sese Seko）独裁政权，这就让本次“维和”成了缺少大国首肯的“维和行动”的一大脚注。
哈马舍尔德的死与刚果维和的失败让此后继任的吴丹（U Thant）和瓦尔德海姆（Kurt Waldheim）吸取不少教训，也让联合国此后的维和变得相对低调起来。在此之后的包括也门维和、西新几内亚（西伊里安）斡旋在内的八项行动大多在东西方非直接对抗的区域。
朝鲜战争向外界展示了维和部队出现之前，大国是如何借联合国名义左右区域局势的（图源：VCG）
到1980年代，国际局势发生较大的变化，一方面总体趋向缓和，大多数由于美苏冷战插手而长期存在的地区冲突，如阿富汗、柬埔寨、安哥拉、尼加拉瓜等问题最终在国内和解与国外斡旋之下达成和平解决方案。另一方面，一些被冷战掩盖的固有矛盾却随之激化，苏联、南斯拉夫纷纷解体后，表现尤为突出。这两方面都要求联合国采取维和行动。
在1980年代、1990年代美国“一超”独大的前提下，联合国固然在短时间内成了美国控制下的橡皮图章机构，但另一方面，这也让维和行动的国际背景变得异常平稳。
与冷战时期不同，参加维和的不仅有中小国家，包括中国在内的联合国安全理事会（简称安理会）五大国、及德国、日本都参与进来，使用武力维和的情况也逐渐增多，维和地区扩大到南斯拉夫、苏联时期所辖地区。当维和行动进入到了联合国前任秘书长加利（Boutros Boutros-Ghali）所称的“第二代维和阶段”，这个延续至今的进程也让诸多问题变得越来越明晰。
在外界看来，联合国大旗之下的蓝盔虽然威武，但在相关人士眼中，这种使命往往与渺茫的和平希望分不开。在冷战结束，非传统安全危机凸显之际，今天的维和行动遭遇的全新挑战开始让外界怀疑这场旷日持久的使命是不是还值得继续下去。在光荣与屈辱并存的蓝色钢盔之下，一个酝酿了七十年的问题至今仍难以回答。
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