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两宗罪与一个危机 西方如何嫁祸一带一路

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就在六个月前,中国学者王义桅在《联合早报》上高呼,西方不应错失“一带一路”的良机,并称一旦失去,错过的不仅仅是中国,而是整个世界。

半年过去了,西方主要媒体对待“一带一路”倡议如王义桅在文中提及的一样,仍旧犹如二百年前欧洲国家对待共产主义一样,视作一个幽灵,联合起来进行绞杀。这背后,西方媒体认为“一带一路”倡议带有两宗罪,同时反映出中国目前面临的经济危机。

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特朗普在公开场合表现出对“一带一路”倡议的反对(图源:VCG)

挑战美国主导秩序

8月7日,美国政治新闻网站Politico报道,美国总统特朗普(Donald Trump)在新泽西会见美国企业高管时表示,中国的“一带一路”可能会干扰全球贸易,具有冒犯性,他不想要这个项目。他还说,他当面告诉了习近平他的这些看法。

就在7月底,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在出访东南亚国家之前推出了川普政府的印太经济策略。他说,美国在加强与印太国家的经济接触时寻求发展伙伴关系,而不是寻求主导权或是为政治影响力而投资。尽管蓬佩奥否认美国的该战略是针对“一带一路”,但从言语中也认定中国借助“一带一路” 倡议寻求地区影响力,改变美国秩序。

《金融时报》也在7月25日援引了美国战略研究中心(CSIS)的希尔曼(Jonathan E. Hillman)与古德曼(Matthew P. Goodman)的文章,以中国在吉布提建立的港口为例,指出中国利用基建项目对重要的地理位置施加影响力,来挑战美国主导的秩序。

中国学者顾宾在8月9日的《金融时报》撰文予以反击,称“一带一路”不是中国版马歇尔计划,强调“一带一路”倡议让世界看到一种新型秩序、而非新冷战拉开序幕。这对人类是件好事。

事实上,尽管中国学者否认“一带一路”倡议带来新的冷战,但即使提新型秩序,也会让西方政界与媒体质疑中国的战略意图。鉴于中国正在以飞快的速度崛起,而且本身不是西方国家的一员,认为中国是一个修正主义国家,不遵守国际规则,引起其警醒,甚至联合抵制,是不可避免的过程。这是“一带一路”倡议必然经历的考验。

造就沿线国家债务危机

另外,有些媒体持续认为“一带一路”倡议是高利贷,让许多沿线国家陷入了债务危机。在《金融时报》7月23日以及8月7日的两篇文章里,都提及中国的“一带一路”倡议,让其重要邻国巴基斯坦、斯里兰卡以及马来西亚等国陷入了负债恐慌,马来西亚和巴基斯坦的政坛更迭可能对“一带一路”更加不利,包括柬埔寨、斯里兰卡和缅甸在内的一些国家同样担忧“一带一路”项目带来的债务压力。

对于这种批评,中央党校教授赵磊8月6日在《金融时报》撰文,称不能仅以债务来看待“一带一路”是否造成经济剥削的依据,并称美印等国自身债务水平不低,却将发展中国家的债务问题归咎于“一带一路”,是典型的“不厚道”。他认为不是“一带一路”出了问题,而是西方国家的心态出了问题。

“一带一路”倡议是一项世纪大工程,出现债务并不奇怪,即使是一个企业在运营过程中,也会向银行或者其他经济体进行借贷,以满足自身供血需要,更何况是这样一个庞大的工程。鉴于工程落地国的经济实力有限,中国应该考虑好在这些国家投资的落地项目的投资风险,即如果出现资金断流怎么办。

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马哈蒂尔上台后叫停了数个与“一带一路”倡议有关的投资项目(图源:VCG)

在推行“一带一路”倡议的过程中,成立了亚洲基础设施投资银行以及丝路基金等,在今后可以筹集不同国家与个体的资金,以防止工程落地国家出现债务时的危机。

另外,涉及“一带一路”倡议的工程前期规划阶段,最忌讳的因低估项目的成本而盲目开工,这也是“一带一路”倡议推行中应该予以解决的问题。近期马来西亚政府以实际支出远超预算为由叫停了中国投资的数项铁路修建工程,应该给中国敲响警钟。否则,当这种问题出现时,本就对“一带一路”倡议视同幽灵的西方国家,更有理由拿来当做抵制该倡议的口实。

投资放缓反映出中国经济颓势

也有诸多西方媒体对“一带一路”的前景看衰,法国国际广播电台7月30日报道,据中国商务部发布的官方数据显示,中国2018年上半年对“一带一路”沿线55个国家的直接投资额降至76.8亿美元,比2017年同期下跌15%,只占到中国同期对外总投资额的12.3%。

彭博社7月25日报道,中国“一带一路”2018年在东南亚的投资、建设项目同比2017年已经缩水36% 。

这些数据都表明“一带一路”投资开始降温,有媒体对此解读是由于中国经济本身出现的问题,以至于无法继续“撒币”。

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与“一带一路”相关的多个海外工程已经落地(图源:新华社)

《纽约时报》认为,中国即使有强大的财力,中国也有自身的局限性。它的经济出现放缓迹象,并且正处于同美国的贸易战中。北京还在努力解决国内债务问题——狂热的国际借贷肯定无助于解决这个问题。另外,该文章认为过多的海外项目造成浪费,从而拖累中国公司和当地合作伙伴。

当“一带一路”投资降温倡议遭遇中美贸易战,怀疑中国经济出现了问题也非常正常。《纽约时报》另一篇文章发现,中国企业完成项目的速度与签署新项目的速度几乎一致,而BBC也发文,称中国在海外建设的铁路、港口让欧亚大陆之间的联系更加快捷,这表明,该计划可能只是在逐步建立一个可持续的节奏。这些就不能排除另一种可能,即相关项目建设速度与项目要求决定了不需要再投入更多资金。

还需要注意的是,“一带一路”倡议不是中国自己的,而是跟沿线国家与其他经济体一同推行的计划。它已经不止是务虚的概念,而是的确进入了实操阶段,中国目前已经和88个国家和国际组织签订了100余项“一带一路”的合作文件。

中国尽管是推行“一带一路”倡议的主导国家,但让中国全资负责这么庞大的工程也是不可能的。目前中国正在通过亚投行、丝路基金等金融机构,加快其他经济体融资,并由工程相关国提供相应的资金。因此仅仅以中国投资减少就给“一带一路”判了死刑是不客观的。

总的来说,西方主要媒体以“一带一路”倡议挑战美国主导秩序、造成沿线国家债务危机以为由,来给“一带一路”定罪。这些声音反映出一定的价值观偏见,也对“一带一路”倡议以及中国经济前景过于悲观。

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