此前有分析称,市场对城投债的担忧主要源于政府严监管的影响,但严监管本意并非打击城投债券这种融资方式,或是逼迫城投债违约以进行“压力测试”,而是要规范地方政府融资行为,杜绝违法违规举债。 截至付息兑付日,17兵团六师SCP001未能足额划付资金,可能让其成为第一例违约的城投债。
据上海清算所今日晚间发布的公告,8月13日是新疆生产建设兵团第六师国有资产经营有限责任公司2017年度第一期短期融资券(17兵团六师SCP001)的付息兑付日。然而截至今日日终,仍未足额收到付息兑付资金,暂无法代理发行人进行本期债券的付息兑付工作。

上清所资料显示,17兵团六师SCP001发行总额为5亿元,票面年利率5.89%,起息日为2017年11月16日,期限为270天,到期日为今日,原约定到期一次还本付息。

评级信息显示,上海新世纪对17兵团六师SCP001的主体评级为AA,展望为稳定。上海新世纪在评级报告中写到:跟踪期内,受益于棉花市场需求回暖,该公司农业板块收入和毛利率水平明显提升,公司医药研发业务快速增长,但受国家药改政策调整等影响,医药研发业务毛利率有所下降。
跟踪期内,由于第六师对区域内平台公司进行整合,公司合并口径发生较大变化,剥离房地产、酒店餐饮等资产,新增农资购销和市政基础设施建设等业务。
根据政府安排,后续第六师各团场内工业类、资产投资管理类等资产将注入公司,预计未来公司资产规模将进一步上升。

据公开资料,新疆生产建设兵团第六师国有资产经营有限责任公司,是国有控股的有限责任公司,新疆生产建设兵团农业建设六师持股占比92.74%,中国农发重点建设基金有限公司持股占比7.26%。
该公司经营范围主要为国有资产经营、管理;房地产开发经营;物业管理;房屋租赁;煤炭、石灰石及制品、焦炭、矿产品、等销售;电子商务;仓储服务;一般货物与技术进出口等业务。

(上图来自上海新世纪评级报告)
这可能是第一例违约的城投债,但并非第一个出现违约问题的城投平台。4月底,中电投刚宣告旗下两款资管产品延期兑付,到了5月初,其旗下又一资管产品被投资人爆料违约。作为地方融资平台,中电投三款资管产品两次违约,共涉金额约8亿元。
对于市场关于城投债券的担忧,光大固收分析师张旭、危玮肖在上月底报告中称,这主要源于“政府债务严监管”所造成的影响,但债务严监管的本意并非打击城投债券这种融资方式,或是逼迫城投债券违约以进行所谓的“压力测试”,而是要规范地方政府的融资行为,杜绝违法违规举债和担保的现象。
张旭团队认为,从历史的角度看,产业债不断陆续暴露出信用风险,但是城投品种此前保持着零违约的记录。未来仍相信城投债券是个相对安全的品种,其违约率会长期低于产业债。

或许正是因为相对安全的特性,随着上月底地方政府基建融资渠道出现放松,市场对中低评级信用债的担忧情绪也出现缓和,特别是城投债的积极认购,城投债的信用利差普遍收窄。
券商中国此前提及,城投债价格上月底出现明显上涨,收益率下滑显著。
除AA-级长端到期收益率上行外,其他期限其他等级的城投债到期收益率普遍下行,尤其以AA级以及AA-短端到期收益率下行幅度最大。中短期票据方面,各等级与各期限的中短期票据到期收益率均下行,尤其以评级AA-的3年期城投债下行最为明显。
不过张旭团队同时也指出,一旦有公开的城投债券违约,那么压力就可能从地方政府上交至中央政府。根据2011年城投信用风波的经验,城投债务违约很容易引发国际投资者对于“政府债务问题”的担忧,这有可能给主权评级、汇率、外储、海外发债、海外股权融资带来影响。因此,当纯粹意义的城投债券违约后,相关政策有可能会变得友好。
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