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美国国防法案大量内容涉华 三大敏感话题引人注目

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美国总统特朗普于8月13日签署了2019财年的《国防授权法案》最终版,这份国防授权法案依然体现了美国以中、俄为战略竞争对手,大量内容涉及中国。

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特朗普签署2019财年《国防授权法案》最终版(图源:VCG)

据8月13日报道,这份7,160亿美元的国防授权法案以“重建美国无可匹敌的实力”为目的。虽然特朗普(Donald Trump)在签署仪式上的演讲中并没有提及中国,但法案本身有不少与中国战略竞争相关的内容。

美国侨报网报道,2019财年《国防授权法案》将把中国长期的战略竞争作为美国的首要任务。

法案加强了美国的外国投资委员会审查外国投资的权利,使得美国对中资交易的国家安全审查更为严格,财政部每两年要提交一份关于中国在美国购买情况的报告。该法案还要求国防部每年都要提交一份关于中国的年度报告,对中国的宣传、在美国敏感行业的经济行为等活动进行战略评估。法案规定报告应包括中国在南海的重大填海行动、军事行动等。法案甚至禁止中国参加环太平洋联合军演,并禁止国防部对设有孔子学院的美国大学中文项目提供资助。

此外,法案还修改了美国的出口管制,尤其是国防科技相关的国防管理,目的就是防止这些技术流向国外。只要是销售给美国军方的软件,法案都要求原公司透露是否受到中国或俄罗斯的审查。美国防部也将建立相关资料库,供其他政府单位查询。法案明确指出军事指挥官若发现中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗对美国进行积极、系统和不间断的网络攻击,美国可以直接反击。该法案还要求评估中、俄的电子战能力,保证美国在未来可能的冲突中具有优势。

除了上面已经列举“针对中国”的内容以外,2019财年《国防授权法案》中涉及台湾的内容格外引人关注。具体内容包括美国应当强化与台湾的防卫及安全合作,支持台湾发展其需要的防卫军力,维持台湾具有充分的自我防卫能力。美国还应通过军售、直接商售、产业合作等,强力支持台湾获取防御性武器,且着重于不对称战力和水下作战能力等。

法案还提到美国要确保并且及时审查、响应台湾的采购需求,加强对台军售的可预见性。国防部长还要加强与台湾在“国防”方面的交流政策,推动美国与台湾进行实战训练、军事演习等,还要根据《台湾旅行法》增加美国与台湾高层防务官员和军事将领的交流,以强化台湾安全。

据悉,中国的中兴公司今年4月因为违反2017年与美国政府达成的和解协议而被美国商务部颁布了“禁售令”。7月,中兴支付巨额罚款后,“禁售令”取消。特朗普最终签署的2019财年《国防授权法案》并没有对中兴恢复制裁的内容,只是禁止美国政府和中兴、华为产生任何交易行为。

鉴于加强对外国投资的监管主要针对的也是中国,因此就涉华内容整体来说,很难说2019财年《国防授权法案》的最终版是否比之前版本更为宽松。

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