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民主约束官员,中国领导人是需要管的

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在尊重他人言论自由的大前提下,或者我们也不用对艺人成龙的言论有过度激烈的反应。对于甚麽是「自由」、甚麽是「乱」,成龙先生显然与很多港、台人士有非常不同的看法。但平心而论,「中国人是需要管的」这句话又有其可取之处。问题是,由谁去管?凭甚麽去管?去管谁?

政府权力民所赋予

成龙说得对,「太自由」会「很乱」。据英国哲学大师休谟之说法,政府之出现也与「乱」有关。随着人的财产日益增多,人与人之间便出现互相争夺的情况。这都是大家不想见到的溷乱。这时候人们便想出办法,协议互不侵佔财产。但谁来监督大家呢?于是便成立政府,去负责执行正义,作公道的判断。大众为了自己受到保障,也乐于受管。而身为社会的一分子,也就有义务遵守社会定下来的法则。

若非如此,社会会很乱。但成龙先生必须留意,政府管策市民的权力,是由人民所赋予。公共事务应由我们大众共识决定,才授权政府执行。有些事情,不用政府干涉。例如,若果太多电台令大气电波的广播溷乱,大家共识要管制,政府才执行任务。否则,香港要有多少个电台,其实也用不着政府去代市民决定。但有些事情,政府是责无旁贷的要去管。成龙所提及的「爆炸电视」与「毒奶粉」事件,都是性命攸关,有关地方政府当然要管。还有他未提及的豆腐渣工程,就是因为有为官者「不管」,才令孩子无辜枉死。这些事情,大众都认为要管,只是有为官者失职而已。

民主制度约束官员

如果大家(包括为官者)忘记了「政府是为人民服务」,政府的权力就会不合理地扩大。常言,权力使人腐化。只要看看历史,我们就知有多少暴君在缺乏制衡下为所欲为。即使留意近日有关中国人的新闻,我们也发现乱局频生。政府自己失职,但却管制、打压批评的声音,这算是甚麽道理?在这情况下,我们反而要透过民主制度与新闻自由,去约束政府施政与高官的行为。若不,连我们本地的高官也便继续大模厮样地以名片当文件。这样的社会,的确很乱。

关志健 香港城市大学社会科学部讲师

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