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升级规格 中国盛办中非论坛峰会

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中国外交部8月22日在蓝厅举行中外媒体吹风会,中国国务委员兼外长王毅介绍2018年中非合作论坛北京峰会有关情况。

此次峰会是中国今年(2018年)的第三场主场外交。此前中国外交部曾透露,许多非洲国家普遍希望将2018年论坛会议升级为峰会,根据论坛非方成员的强烈愿望,着眼与中非关系发展的现实需要,中方决定2018年在中国举办论坛峰会。

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习近平7月访问了非洲四国,9月,中国举办中非合作论坛峰会(图源:新华社)

过去几十年里,中国一直高待非洲。中国国家主席习近平连任后首次出访的国家中,除了中东国家阿联酋之外,其余四国均为非洲国家。中国外长新年首访也都选择非洲。如今,中国将会议升级并定义为第三场主场外交,再次凸显了中国对于非洲国家的重视。

都曾有过被殖民的惨痛历史,中国与非洲有着“同病相怜”的情感,中国会重视非洲并不难理解。更何况,在美苏冷战时期,中共前领导人毛泽东提出的三分世界观念,将亚非拉看成是可以与美苏相抗衡的力量。冷战已经结束,但中国依旧一如既往地重视非洲。这又是为何?

从现实情况来看,中国对外经济主要挑战是国内投资品产业和低端制造业出现了过剩的情况,而高端消费品(如高科技产品)产能严重不足。国内劳动力价格不断上涨,也导致其“世界工厂”的优势也开始慢慢失去。中国国内经济产业进入了急迫的转型期,由低端制造业国转变为高科技产业国,“一带一路”也正是为其转型提出的一大战略计划。非洲在国际格局中有着重要地位,其经济在近年也得到快速增长,较低价格的劳动力更是世界制造企业青睐的主要地区,市场容量和经济增长有着巨大的发展潜力和空间。 

由中非双边贸易额来看,两国贸易互补性较强。非洲的工业整体上很落后,大多数国家缺资金、缺技术、缺设备,对外来投资、服务领域及低端制造业技术需求旺盛。中非2017年的双边贸易额也达到了1,697.5亿美元,其中,中国自非洲出口总额为945亿美元,主要为玩具、纺织服装、五金机械等低端产业商品;而自非洲进口为752.5亿美元主要为原油资源。

从数据上显示,非洲对中国产业的需求比中国对非洲能源需求较高,这也是其助力中国转型的一大优势。非洲巨大的市场和需求正好缓解了中国在经济上所面临的挑战,输出了过程的低端产业商品,更在助力非洲经济发展的同时,实现自我经济产业的转型。

当然,中国多年来一直重视非洲,如果说在冷战时期是要找可以合作的伙伴的话,冷战结束后,尤其是当下的中国经济体量已经成为世界第二,中国对非洲不变的姿态恐怕就不只是眼前的利益了。中国如何向世界传递自己的理念?富起来的中国会不会是在走西方的老路?是不是也将非洲看成是自己的殖民地?

这些都是外界对中非关系的质疑,中国重视非洲甚至礼遇非洲是给这些质疑最好的回答。中国有自己的国际关系模式,也有自己的国际治理体系,非洲的国家多为发展中国家,这是中国对待发展中国家的一个缩影,再将范围扩大到亚洲、美洲等都可以看到中国在推进与之的关系。中国的思路不再像西方那样将这些“贫穷”地区看成是弱肉强食、强者为王的竞技场,而是跨越了种族、文化的不同,寻求合作共赢。

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