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从意识形态比拼走向制度之争 陆对台更显自信

中国大陆自今(2018)年2月28日由国台办发布“惠台31项措施”后,各省市及各地区也陆续推出自身的惠台政策;另一方面,近期包括取消工作证、发放居住证等“类公民”举措,也陆续出台。

中国大陆利用两条路线并行的方式,让“两岸一体”悄然落实。

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大陆国台办副主任龙明彪表示,居住证是落实同等待遇的第一步 (图源:中央社)

过去,大陆会将两岸“统一”挂在嘴边,不论什么场合什么论述,都会带到两岸和平统一的结论。

不过,自2016年、特别是2017年中共十九大之后,大陆更多的是推动实际的政策,讲不讲统一已非大陆官方现在的主要操作论述或做法,重点已在于如何有效的获取台湾的人心。

大陆约自2014年开始,即在福建省平潭实验区预计招募1,000名台湾人到大陆的政府相关部门工作,这可说是大陆开始追求台陆一体化的开端。

也是从2014年开始,福建省海沧也招募台籍人士担任“社区主任助理”一职。

这些职位是台湾“两岸人民关系条例”中没有明确规范的,因此截至目前共有43位台籍人士在海沧任此职。

另一方面,台湾不论是国民党还是民进党执政,都是从意识形态的价值出发,皆以台湾具备“自由、民主”等“普世价值”说服台湾人留在台湾发展。

但是,不分蓝绿,对于台湾的整体走向与愿景,都是“选前说一套,选后乱了调”,难以落实真正对于民生发展有帮助的政策,因此许多台湾人都表示不论蓝绿,皆是烂苹果,人们迫于无奈只能挑一颗比较不烂的而已。

现在,中国大陆由于发展快速,对于本身所具备的吸引力更具信心,因此更能够以政策吸引台湾人跨海寻求机会。

今年8月,中国大陆宣布取消“工作证”制度;广州市也邀集台籍人士担任民商事纠纷的调解员;最近,受到更热烈关注的是,自9月1日起,港、澳与台湾民众在条件许可下,可申请与大陆身分证一样18码的“居住证”,这项政策在无形之中将使台湾人一体化,因为居住证的效用基本上与大陆身分证无异,产生的影响将有可能牵动着两岸关系的走向。

然而,民进党政府除了以一贯的意识形态向台湾民众宣传外,似乎已经黔驴技穷,变不出新把戏。

只能奢求美国老大哥能够在中美贸易战底下牵制中国大陆的动作。

但是,民进党一面倒向美国的做法目前看来是毫无效益,因为中国大陆可以在蔡英文出访回台湾隔天就让萨尔瓦多(República de El Salvador)

与台湾断交,台美之间的互动与交流依然停留在高层政治与军事层面,这与一般民众的生活需求是脱节的、也没有明显帮助。

中国大陆已很清楚认知到,两岸之间的优势掌握在其手中,因此不需要与台湾官方有什么样的互动、也不用理会台湾官方的论述话语与反应,只要以实际令台湾民众有感的政策,就能够达到原本预计统一之后才能够落实的状态。

目前光是在大陆就学、就业的台籍民众、以及其亲属,就已逾百万人以上,当取消工作证以及居住证的政策能顺利落实,可预见的是将会有很多台湾人愿意申办,因为这能真正让他们“有感”。

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台湾人担任社区主任的先驱者李佩珍(前排右三),类似的人员在未来只会更多而不会减少 (图源:中央社)

过去,两岸的意识形态之争,是社会主义与资本主义、以及专制极权与民主自由之争;但现在,台湾由于经济发展疲弱、年轻人没有发展机会与空间,大陆自然能以各项制度吸引台湾人跨海发展,特别是大陆官方较台湾蓝绿都更具弹性、也更看到台湾民众关注的课题。

绝不能说台湾现在已在与大陆的拚搏下落败,但民进党政府应该要能清楚看到中国大陆愿意给台湾民众的是哪些东西,又,台湾能否给予相应的甚至更优惠的措施留住台湾人。

假如没办法或没能力适时应对,则“统一”的形象将会日趋“具体”,台湾的优势也将会被消磨殆尽。

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