北京时间8月21日至22日，全国宣传思想工作会议于北京召开，习近平出席并发表重要讲话，宣示加强建设社会主义意识形态，在形象上推进国际传播能力建设，讲好中国故事、传播好中国声音。还要抵制庸俗媚俗，推出更多健康优质的网络文艺作品。习近平另又强调，得加强传播话语方式的创新，压实压紧各级党委责任对外宣传思想工作，以及不断提升中华文化影响力。
习近平日前出席在北京召开的全国宣传思想工作会议（图源：新华社）。
虽然中国大陆自改革开放以来，人民生活水平与国力有了长足的进步，在国际上愈来愈有举足轻重的地位，但在话语权上仍相对处于弱势，对外对内的宣传都存在短板。
譬如外部因素，即西方舆论出于意识形态和地缘战略的考虑，时常忽略中国治理广土众民的复杂性，未能准确客观地予以评价。
在意识形态方面，由于中国大陆标榜马克思主义，并未实行欧美宗奉的三权分立、军队国家化、选举民主等制度，以党领政的体制又获得巨大成功，这使欧美产生不信任甚至恐慌感，质疑“中国模式”将威胁自身社会存续，因此屡屡质疑或批评中国大陆的治绩。美国国防部长马蒂斯（James Norman Mattis），甚至宣称中国打算恢复以明朝为范本的“朝贡体系”。尽管此类言论流于主观，但在欧美甚至日韩等周边国家都有不小市场，故不可轻忽。
地缘战略方面，中国大陆将近14亿的人口，又是世界第二大经济体，以及辽阔的国土，也时常让各国感到需要对华拉拢或压制。因此中国大陆的任何一丝举动，都容易有意无意地遭过度解读为具目的性或威胁性。必须体认到的是，即使在中国衰弱时，广袤的领土和充沛的人口就已遭欧美忌惮，英国历史学家基尔南（Edward Victor Gordon Kiernan）便曾指出，19世纪的西方面对凋敝的清朝时仍存有害怕中国崛起的念头，或是忧心中国遭某个欧美强国征服后，将提供大量的人力协助征服世界。如今中国大陆崛起，外国的这类“忧虑”只会更加强而不会减弱。
外国的意识形态和地缘战略考虑，有其长时间和现实环境双重累积的形成因素，要化解十分费时。中国大陆外交部面对外界的批评，也时常仅是就事论事、点对点地予以辩驳，未能推出更主动、更全面、成体系的宣传内容和方式，因此很难根本性的扭转外界对中国的误解。假如未能攻克这项难点，那么部分偏颇的对华认识很可能影响各国人民，进而影响其对华政策，甚至渗透到中国大陆内部，影响其安定。
至于内部因素，主要是部分官员的宣传偏失、分裂抹黑言论的充斥，以及党内思想的建设问题。
譬如8月14日陕西西安市莲湖区，遭曝光疑似城管扔烟头在地上拍照栽赃给保洁员的视频，引发众多网民关注。
8月16日莲湖区委宣传部官方微博“莲湖发布”发文澄清，指称是城管督导暗查时未及时清理，结果引起更多网民不满，甚至指责其为“智障官博”。
类似的情事还不只一桩，2017年2月曝光女游客在2016年11月于云南丽江旅游时遭殴打的消息，但丽江警方不仅未及时立案处置，还在官微“云南丽江警方”上转载声称受害者“约炮”、“浪荡”的文章，这立刻激起舆论的愤慨。对此，丽江警方官微起初辩称是“微博登录出现异常现象”，结果招来更大声讨，才不得不承认是内部所为并惩处涉事民警。
2018年5月，四川自贡市环境保护局的微信公众号，在接到网民投诉时回答“不说话没人把你当哑吧”，也引起舆论哗然，自贡市环保局稍后对此致歉并称是“智能消息自动回复”造成。
4月29日，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区人民政府，在区长信箱收到质疑五一假期安排公安局人员植树的留言后，在回复中竟称“如果对此有不满，建议另谋高就”。这项回复曝光后便引来大批网民批评，康巴什区官微“康巴什发布”也因此迅速道歉认错，回应道“并就不当回复责令加以整改”。
尽管这些地方部门宣传口的粗糙行径并非大多数，但每出现一回，都会又伤害一回人民对政府的信赖。因此如何落实监督官员言行，避免官僚主义的傲慢，亦是对内做好宣传工作的重要环节。
此外，大陆内部长期存在不少“精日”、“美分”等美化日本侵略、歌颂欧美对华不公、诋毁少数民族、希冀国家分裂、或激化地域矛盾的言论，但有关部门并未严格纠举，直到2018年4月人大通过《英雄烈士保护法》后，官方才对此有较积极的作为。如8月16日安徽马鞍山市公安局，拘捕在网络上发表“老子是精日”、“安倍首相是我亲爹”、“哪条法律不许说台湾国了”等言论的18岁网民“司波达也太君”，其在受捕前为了免责，还疯狂举报其他“精日”、“辱华”的网民，可知此类群体仍有不少。
厦门大学研究生田佳良的“辱华”言论自曝光后，引起网民与多家官方媒体的点名批判，此为疑似其本人的推特（Twitter）账号（图源：Twitter tian_jia_liang）。
不过最知名的“辱华”份子，恐怕还非今年4月曝光的厦门大学研究生田佳良莫属，其不仅使用“恶臭你支”字眼，更因其身为厦大第三党支部书记的干部身分，遭到更严厉的谴责。
5月宁夏同心县也曝光党员田自存于微博中使用“支那”侮辱国人的事件，事后其遭到行政拘留10日和留党察看1年的处分。
由此来看，这些因素都构成中共对内外宣传的严峻挑战。中共可能也察觉需加大力度抢占舆论高地，构建有利自身的话语环境。今年3月部委调整时，中央网络安全和信息化领导小组扩编为委员会，中央宣传部纳入广电总局的新闻出版和电影管理等职能，中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台也合并为中央广播电视总台，都体现中共企图强化对媒体宣传的掌控。至于其将如何在细部上攻克前述难点，还有待时间的观察。
评论 (0)