最近,一组数据让人拍手称赞:
2017年7月至年底,浙江台州全市交通死亡人数较前期同比下降35.33%;今年上半年,全市交通死亡同比减少209人,下降50.82%;两项降幅均居全省第一,实现了交通事故死亡数“断崖式下降”的预期目标。
去年以来,市公安局全面部署交通事故预防工作构建“政府牵头、交警为主、部门联动、全民参与”的交通事故预防体系。掀起了全民预防交通事故行动热潮。7月12日,全省公安交管工作会议暨“一创一治”五大行动现场推进会在路桥召开,推广台州经验。
实体化“预防交通事故”
去年7月21日,市委市政府召开全市预防交通事故全民大行动动员会,部署“治黑点、除隐患”、“工程车整治”、“小微车辆整治”、“全民举报交通违法”等十大行动,抽调公安、交通、教育、行政执法、财政等14个执法部门人员联合办公,组成市县两级“十大行动办公室”,制定方案、明确任务、规划进度,督促各级各部门开展交通事故预防工作。
为强化交通“人车路”三要素管理,“市十大办”发挥职能优势,主动延伸触角,增进工作效果。2017年以来,类似发生有责交通死亡事故的企业,全市共停运20多家;同时根据各地事故隐患排查情况,筹资8.533亿元整改交通设施;每季度组织新闻媒体通报事故预防进度,以此壮大舆情声势,推动“平安交通”建设。
彻底清除“道路隐患”
道路基设施薄弱、路口滥设滥开、机动车和非机动车(简称“机非”)混合交通,是引发各类交通事故的主要原因。
为此,市政府决定整合力量,全面开展“路口封闭”和“设施隔离”。通过实地踏勘已排摸在册的1682个国省道路口,强制封闭596处;对确需开设的道口,逐一予以标准配置,全部增设斑马线、减速杠、震荡标线、爆闪灯、警示桩等安全设施。并按照“应隔尽隔、宜隔则隔”原则,对城市出入口公路、城区四道以上道路、国省道穿村公路等616.4公里隐患路段,实施“机非隔离”和“中央隔离”;对不能中央隔离的道路,及时安装软隔离桩,促使来往机动车各行其道。
期间,路桥玉丰集团公司几处进出口被封闭,抵触情绪强烈;黄岩相关部门则认为“十院线”安装软隔离桩,与美丽公路建设相冲突……
面对群众不理解、企业不配合和部门之间的意见分歧,台州交警迎难而上,通过“数据分析、形势讲解、书面汇报”等形式,致力争取市委市政府领导的重视支持,最终啃下“全域隔离”、“路口规范”这块硬骨头。
2017年7月至今,全市路段及路口交通事故死亡数,较前期同比分别下降48.93%和30.65%。原来的“事故黑点”---104国道线天台白鹤段飞龙街路口、路桥路北街道管前村路口,经整改后交通死亡均为零发生。
重典整治“违法车辆”
今年6月13日,台州鼎新运输公司所属工程车,因交通违法积满60分,被作出“公司停运7天”处罚。
这是我市“重典治车”的一项铁腕措施。据市交警局特勤大队长张建华介绍:2017年上旬,全市工程车交通事故居高不下,死亡数占全市总数的35.22%,社会影响极大。为此,市交警局推行了《运输车企业“自律管理”七个停运》、《工程车积分制管理》、《工程运输车“常态严管”七个一律》等严管制度,要求所有工程车必须挂靠当地运输公司,实行企业化管理;发现牌证、配置不符要求的,一律扣车;对交通违法积满60分、或发生有责死亡交通事故的,责令运输单位停业整顿;对途经台州的外省籍重中型货车(包括工程车),设点发放“安全警示卡”,告知禁行违停区域,严查超载、超速、假牌、套牌等交通违法。至今,全市共整顿运输企业73家,停运工程车2271辆;工程车死亡事故较前期同比分别下降41.18%,交通安全形势明显改观。
在研判工程车死亡事故时,台州交警发现,受害人以电瓶车驾驶人居多,且均因未戴安全头盔、头部触地致死。针对这个痛点,市交警局立即部署方案,出台“四个一律”严管措施,开展电动车专项整治,共查处驾驶安琪儿、绿驹等27类超标电动车的交通违法行为23万例,行政拘留563人,营造了强大的严管严治声势。
为切实提高“电动车戴头盔率”,市交警局主动联合交通、保险、民政等部门,发动全市生产企业和爱心人士捐赠发放“爱心头盔”50余万顶;并建立企业、学校、村居教育劝导制度。如浙江荣鹏气动工具有限公司实行“企业自律制度”,与考核奖惩挂钩,强化骑员工骑车戴头盔管理,还在门卫配置50顶备用头盔,作登记暂借使用。目前,椒江、临海、温岭等地均效仿这一做法,促使辖区电动车戴头盔率高达80%以上,使文明安全出行良好习惯迅速形成。今年1-6月份,全市电动车交通死亡事故较前期同比下降51.43%。
铁律提升“市民意识”
最近,有位网民叫“瞭望”的公职人员,在微信群发布一条信息:“本人驾车未礼让斑马线被纪委约谈,导致人事档案留下遗憾一笔,敬请亲友引以为戒,勿重蹈覆辙....”。此举,引起了众网友热议。
去年以来,市交警局以推进文明城市创建为契机,联合市文明办、市纪委等部门推行“铁律管人”机制,通过“全民举报、严管严处”等形式,敦促机动车驾驶人遵章守法意识快速形成。其中对公职人员“未礼让斑马线”的,一律抄告所属单位,同时纳入“文明单位”创建、公职人员考核;严把“外地驾驶员”的资格审验关和安全教育关,发现驾龄不足3年或发生交通事故负主责以上的,严禁在台州驾驶重点车辆;对所有驾驶员数次发生超速50%以上违法行为的,依法吊销驾驶证。去年至今,市交警局共接到“市民举报交通违法”203716起,核实查处137697例。
我市还坚持重抓“老年人和电动驾驶人”两大事故多发群体宣传教育。依托107个乡镇街道交通管理站、3667个村交通劝导站,开展“三封信”送发、交通安全巡演、电影下乡、“无交通事故村镇”创建等活动,致力增强老年人安全意识。并通过增设城区路口“电动车驾驶人安全教育点”,会同教育部门实施交通安全“警校共建”、以及组织外卖小哥安全培训等形式,全力拓展对电动车驾驶人的宣传层面。各乡镇、村居交通安全宣传热情高涨,其中仙居田市东周安全村建设、临海汛桥“电动车员工荧光服出行”等创新模式,已被多家新闻媒体刊播,并得到省内外交警部门的借鉴推广。
制度深化“交管成效”
为深化交通事故预防工作,市十大行动办相继推出“事故现场领导勘查制” “路长分级”制、“伤亡通报”制、“等级响应”制、“考核督查”制等长效工作机制。
机制要求:凡发生交通死亡事故的,各级党委政府、公安交警、公路运输以及安监部门负责人,必须按照伤亡程度,亲自带队到场,牵头调查事故成因,排摸安全隐患、制定整改计划、作出应对措施,并报市“十大办”备案;并责成党委政府和交警部门领导担任辖区路段路长,落实管理巡查、督促指导、整治建设等任务,履行“管查建”三位一体职责;对隐瞒伤亡事故不报、整改措施响应不力、考核督查手段疲软的单位,给予倒查追责,予以诫勉谈话或免职处分。
在“机制”推动下,市“十大办”督查小组已深入考核16场次,汇集隐患事项121条,办结102条,办结率为84.3%。其中,天台、温岭、路桥等县市区党政主要领导,均亲自担任路长开展隐患治理,促使省道天高线、省道林石线温岭松门路段、以及路桥东方大道,由原先的“死亡路段”迅速转变为“平安大道”。
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