2018年8月台风“温比亚”从中国华东沿海直入华北平原腹地，北上重返海上。途经的山东省寿光市遭遇了1974年以来最大的洪峰。
寿光为何会遭受此次水灾？当局是否需要对此承担责任？这次水灾能避免吗？
天灾还是人祸？
山东省潍坊市23日通报称，灾害共造成13人死亡，3人失踪，房屋倒塌9,999间，20多万个大棚受损。其中，有两名失踪者是参与救灾的辅警。
尽管有宣传部门的管控，寿光水灾还是迅速成为媒体舆论的关注焦点。许多人争相传播水灾图片和视频，向灾区捐钱捐物，或是质疑此次水灾究竟是“天灾”还是“人祸”。
质疑是“人祸”的观点称，途经寿光的弥河常年无水，当地政府需要向上游临朐县的冶源等三个水库买水。台风来前，这些水库不舍得放水，下游寿光正在强降雨中，三个水库同时泄洪，寿光一时不能完全排泄，形成洪峰。
山东寿光水灾，可能既是“天灾”，也是“人祸”（图源：VCG）
对此，潍坊市防汛抗旱指挥部办公室主任、水利局局长周寿宗回应称，8月13日至8月19日弥河流域的冶源、黑虎山、嵩山三座水库已下泄洪水2,094.58万立方米。而此前汛期内，上述三座水库还曾泄水调蓄8,500万立方米。
至于为何没有提前“排空”水库，一位曾在中国水利水电科学院任职的专家指出，北方地区常年缺水，为了保证供水，北方的很多水库不得不超过汛限水位蓄水。“即使天气预报中预报了大洪水，北方的水库也只需要把水降到汛限水位，而不是清库。对于北方水库，规定里就没有‘清库’的要求。”
另外，山东省防汛办也表示，寿光被淹是河道入海能力差所致，该河段属平原河道，洪水还会受潮水顶托，故入海能力差。
华北争水
观察寿光县地图可见，潍坊的临朐县、寿光市都位于山东中部丘陵的东北部。从丘陵汇聚的水流在临朐县周边被围出冶源、黑虎山、嵩山三个水库。三个水库排出的蓄水都将流入弥河。弥河流经临朐县、青州市、寿光市，最终汇入渤海。
中国华北地区平原广阔，农业发达，人口众多，用水量大。温带季风气候带来的降水难以满足需求，而且全年分布不均，集中7、8、9月份。不论是黄河还是一般的小河，华北平原上下游从省份到乡村用水都存在激烈竞争。
建设水库，既能调和上下游的用水矛盾，也能够按照农业生产规律调节用人，减轻季节性降雨对当地生产、生活的束缚。
不过，水库调节也面临两个难题，一个是短期强降雨等极端天气的难以预测，另一个则是下游已经适应了干旱缺水的环境。
弥河只是山东的一条小河，水库在降雨期蓄水，在无雨期放水。使上下游水量需求与供给大体平衡，是水库的主要目标。精打细算式的蓄放水，限制了弥河水位。在这种情况下，弥河河水如果下游十分充沛，甚至东流入海，会被视为一种浪费。
因此，冶源水库在台风来临前仍然不舍得“排空”水库，而且北方水库没有“清库”的要求，也是多年经验总结的结果。而弥河下游长年少水，也使得寿光形成了与之相适应的地理、人文环境。
避不开的水灾
弥河流入寿光市后，便已逐渐断流，水道露出河底，甚至是被占作农田、大棚，或是经济生活设施。
以此次受灾程度较为严重的寿光市广陵乡口子村为例，该村位于弥河东部。弥河流到此处有6道弯，而且已经断流，河道中存在一些建筑、道路，再往下不远处弥河河道内布满农田，河道几乎完全消失，。
可以想象，当洪水来袭后，很容易会冲出弯道，漫过农田和村庄，形成一片泽国。
也就是说，当强降雨来临后，巨大的水量如何安置是最大问题。或者是大部分积聚在上游水库，形成危害严重的决堤风险，或者是被漫灌在平原之上，最终通过渗入地下或蒸发的方式消失。
寿光市的“不幸”在于位于弥河消失的地方。水库泄洪导致洪水突然集中到来，即使没有水库泄洪，也会在强降雨期间在寿光形成水漫四溢的局面。
整体来看，此次台风过境事发突然，水灾没有造成太大的人员伤亡，水库泄洪降低了更严重洪灾的风险，是应当肯定的。不过，如果在此之前能够排除争议疏通弥河水道，在台风来临前“排空”水库，则会大大减轻水灾后果，甚至可能不会形成灾情。
在此次寿光水灾之后，中国各地会不会吸取教训，做好风险准备，需要后续关注。
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