8月24日,美国白宫任命汽车制造商福特公司高管史蒂夫•拜根(Steve Biegun)美国对朝政策特别代表,以推动与朝鲜进行双边谈判。
这就意味着拜根将作为美国政府与朝鲜谈判的排头兵,直接与朝鲜政府接触。美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)表示拜根将会在下周一起与他一起前往平壤参与到谈判中。

特朗普与金正恩在新加坡的会晤促成了美朝关系重大进展(图源:Reuters)
此项任命意味着拜根将与蓬佩奥、美国白宫国家安全顾问博尔顿(John Bolton)以及美国驻韩大使哈里斯(Harry Harris)一起组成美国对朝谈判的重要团队骨干。
拜根曾经在14年担任福特公司的国际事务副总裁,在外交上没有很多经历,而且他并不是像的前任,在2018年3月辞职的朝鲜问题专家约瑟夫•云(Joseph Yun)一样,对朝鲜半岛局势非常了解。
那么,美国总统特朗普(Donald Trump)为何会选择对外交事务与朝鲜问题都没有足够履历的拜根来加入贸易战的谈判中呢?

专业背景与履历并非特朗普选拔官员的重要考量(图源:Reuters)
其实对特朗普而言,是否是专家或者对某领域非常了解并不重要,他需要的是一个能够认同自己,并能贯彻政策实行的人选。而拜根也表示对特朗普近一年来的对朝政策非常肯定,近一年来特朗普促成了与朝鲜的对话氛围,与朝鲜最高领导人金正恩在新加坡实现了会面,给解决朝核问题创造了机会。
另外,任命拜根也是基于维持谈判团队向心力的考量。蓬佩奥在很多场合对拜根予以肯定,特别是在白宫国家安全顾问一职空缺时,他曾经力荐后者进入白宫,而在宣布拜根担任对朝政策执行官员时,蓬佩奥也对他能够处理好各种谈判事宜充满信心。
还有一点不得否认,就是在对朝谈判中加入一位高水平谈判专家,有助于为谈判带来一定的灵活性。

博尔顿等鹰派官员在处理朝鲜问题时强硬有余而灵活性不足(图源:新华社)
目前美国与朝对话团队鹰派林立,在与朝对话上表现出了强势的姿态。蓬佩奥、博尔顿以及哈里斯都赞同朝鲜应该实行“完全的、可验证的、不可逆的”(CVID)的去核方案,而朝鲜方面则认为这是对金正恩的侮辱以及对其国家主权的侵犯,在这种情况下很可能导致双方谈判进入僵局。
蓬佩奥在7月份访问平壤期间没能见到金正恩,被一些朝鲜官员指责提出“单边的”、“强盗式的”要求,证明了鹰派的强硬主张已经难以在谈判中取得进展。
而拜根作为华尔街经验丰富的谈判专家,没有像这些鹰派官员一样设定非常严格的底线,这将会有助于在谈判中给朝鲜与美国都留出余地与灵活性,以保证谈判不会走向崩盘。
总的来说,任命拜根这样的华尔街高管参与对朝谈判,特朗普看重的是政策执行力与团队向心力,并希望能够通过一些谈判技巧来打破谈判中出现的僵局。
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