中非合作论坛即将在9月初于北京召开，在中国与非洲大陆国家强化关系的过程中，也面临着许多挑战，如新殖民主义说法的抬头、中国救世主的思维危机以及中企在非洲投资所暴露的一系列问题等等，都为北京方面如何推进与非洲国家的合作打上了问号。
北京将迎来2018年中国最大规模的主场外交（图源：新华社）
日前，外交部前副部长，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、全球治理研究中心主任何亚非在中国人民大学举行的以题为《中非互助与人类命运的共同未来》研讨会上，发表了主旨演讲。他认为中非合作对西方的经济安排构成了冲击，西方国家便提出“新殖民主义”进行抹黑。
何亚非是中非关系的亲历者，在外交部第一份工作就是主管西部非洲加纳，后来又被派往非洲津巴布韦工作。何亚非认为中非合作是南南合作的典范，主要表现在以下五个方面。
首先
何亚非认为世界经济再平衡的关键是广大发展中国家的经济需要发展，特别是非洲大陆的国家。很多西方国家、西方学者经常讲世界经济失衡，且将失衡的责任推在中国和一些新兴国家、新兴经济头上。世界经济失衡的问题究竟在哪里？怎么样能够实现再平衡，把全球经济水平提高一步？深层次的原因实际上在于世界经济已经形成了西方发达国家和广大发展中国家差距越来越大，虽然也有像中国这样的发展中国家利用全球化发展自己，但很多国家、特别是非洲国家，并没有跟上全球化的步伐，或者没有从全球化中得到发展的机会，也没有真正进入工业化的轨道。这种发展水平的差异越来越大，是当今世界经济面临着最根本的问题。
何亚非曾供职于G20，在与西方国家的协调员谈判时，指出金融危机后世界经济之所以出现问题，首先在于美国等西方国家的金融监管存在问题，但最根本的问题则是世界经济发展不平衡，因为世界上有一大批发展中国家和欠发达国家的经济没有发展起来，如果这个世界继续这么下去，一大批国家跟不上全球步伐，世界经济如何能够全面开花？从这个方面讲中非合作确实是一个新的模式，帮助非洲国家能够更好的进入全球化的轨道，融入全球经济的体系，从而找到自己的发展道路。
第二，中国跟非洲有着非常深厚的传统友谊和长期的深入合作，特别是18年以前建立的中非合作论坛，这是发展中国家之间互帮互助，互利共盈、南南合作的典范。从2009年开始中国已经超过美国，连续9年成为非洲的第一大贸易国，
何亚非相信中非贸易一定会超过中美贸易。非洲是中国第三大海外投资市场，到2016年底中国对非投资存量已经超过1,000亿美元，现在有3，200家中国企业在非洲投资经营，中非贸易2017年已达1,700亿美元。
此外中国向非洲派了医疗队在非洲深入人心。据统计中国已向非洲派驻医疗队达25,000余人次，非洲十几亿人民中有三亿人受到过中国医疗队的诊治治疗。
非洲未必可以完全照搬中国的发展经验，但对于同是发展中国家的非洲是有帮助的。非洲是中国“一带一路”倡议的积极支持者、参与者，南非、马达加斯加、埃及等9个非洲国家已经与中国商签了“一带一路”的协议，还有20多个非洲国家正在商签的过程中，这已经远远超过了中国和周边国家“一带一路”方面合作的热情。
对于中国在非投资，西方国家多有批判之声（图源：新华社）
何亚非认为中国与非洲的合作始终是双向的互利的，回顾上世纪70年代初中国重返联合国，当2758号决议在联大通过的时候，阿尔及利亚等等这些非洲国家的大使就在联合国大厅的过道里面跳起舞来，手舞足蹈，庆祝中国重新返回联合国。毛泽东主席曾经说过，“是非洲兄弟把我们抬进联合国的”。
中非合作论坛建立以来，中非关系更加密切，现在苏丹、安哥拉、阿塞俄比亚这些国家的发展在非洲比较突出，在很大程度上得益于与中国的互利合作。中国对非援助不附带任何条件，迄今为止中国已经同24个非洲国家建立了战略合作伙伴或者全面合作伙伴关系，这是中国在全球建立全球合作伙伴关系网络的一个重要组成部分，占了将近1/4。
第三，何亚非认为维护世界和平、促进全球经济发展一个非常重要的条件，是消除和减少国家之间和国家内部的贫困。
贫富差距是很多问题的源头，中国不要让一个发展中国家掉队，更不能让一个非洲国家掉队，要共同跟上经济发展的步伐，这是维护世界和平的根本。现在西方国家出现的民粹主义、极端主义、社会的割裂，另外在许多地区，包括中东及非洲国家，出现了政治混乱，社会动荡，经济下滑的现象，都与这些地区长期的贫富差距有直接的关系。
从国际层面上看，何亚非认为现在的国际秩序、特别是全球的经济安排是经济秩序的一个组成部分。过去400年以来，整个国际体系以西方国家为中心的大格局从根本上没有太大的改变，这在贸易、经济上表现为很多非洲国家是单一商品的经济，宗主国只要求或需要你提供一种产品，其他的都要依赖进口。西方的殖民宗主国从中赚取巨大的利益，因为他们掌握初期产品的定价权，定价权不在非洲国家手里。又掌握了要出口到非洲国家商品的定价权。但是由于中非合作，这个经济安排现在正逐步被打破。
中非合作模式一直是中国帮助非洲国家实现其经济的自主发展。2015年习近平主席访问南非的时候提出了帮助非洲国家十点计划，第一点就是要帮助非洲国家实现工业化，经济要独立，
这就对西方的经济安排构成了很大的冲击。西方国家认为这是威胁，心里恐慌就抹黑中国跟非洲的合作，提出了“新殖民主义”，但这种说法根本站不住脚。
第四，中国要完善全球治理的改革、维护全球自由贸易体系，需要非洲国家的参与和支持。随着发展中国家整体力量的上升，全球的力量对比出现了变化，即所谓的大趋同，指发展中国家和发达国家逐步趋向平衡，且全球治理也从西方治理转变为东西方共同治理，国际秩序也需变的更加公平合理，这些方面都需要非洲国家的积极参与。
在目前美国贸易保护主义盛行，突出美国第一，在美国的反全球化的趋势潮流也在泛滥，全球贸易面临空前的阻力，中非深化合作扩大贸易的规模、广度、深度不仅仅会使中非双方受到好处、得益，也会有利于动员支持全球自由贸易的力量，来维护和巩固现有的国际体系，巩固现有的以WTO为核心的、全球自由贸易体系。
第五，中非合作坚持坚持文明交流与融合，有助于克服世界各国存在的文明冲突的冲动。中国以中非合作，中非文化文明交流为抓手，继续推动建设人类命运共同体，是中非及中非合作论坛重要的历史使命。何亚非在非洲工作多年，感受到中国跟非洲文化存在很大不同，但双方在历史上有很多相近之处，同属发展中国家，都经历过经济发展和实现工业化的艰难，由此可见，不同的文明是可以相互合作，相互融合的。
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