“一带一路”作为习时代中国最主要的外交项目，被中国视为“天然同盟”的非洲自然不可避免的成为该倡议推行的重点区域之一，非洲国家对“一带一路”项目认知究竟为何？9月初即将在北京举行的中非合作论坛，这个中国在2018年最大规模的主场外交活动，是否会成为中国对非宣传“一带一路”的载体？
金鑫认为“一带一路”将成为此次中非峰会的主题（图源：新华社）
日前，在中国人民大学举办的题为《中非互助与人类命运的共同未来》的研讨会上，中联部当代世界研究中心主任、“一带一路”智库合作联盟秘书长金鑫发表了主旨演讲。他认为“一带一路”将成为中非合作论坛的主旋律，并表示非洲国家对该项目的认知有待提升，西方国家仍对非洲国家具有极大影响，中国应将这些第三方邀请进来，共同做大“一带一路”在非项目。
金鑫期待中非论坛的召开，并表示此次论坛的主旋律就是“一带一路”。他说，“一带一路”是顺应经济化潮流发展、最广泛的国际合作平台，为了了解非洲朋友对“一带一路”的看法和中非峰会的期待，“一带一路”智库联盟秘书处先后派了几拨调研组到非洲，对肯尼亚、赞比亚、纳米比亚、埃塞俄比亚及埃及进行了访问，通过这些活动他感受到基于历史及现实等因素来考量，非洲大国完全可以成为“一带一路”的示范地区。金鑫分享了调研非洲诸国的几点感受。
第一，非洲朋友曾向调研组表示过西方的一些媒体时如何抹黑中国的，金鑫承认确实有很多私营媒体他会记住为它的金主说话，做一些不客观的报道。但非洲人民都知道只有中国在真正帮助非洲，中国在非洲的投资，包括援助不是为扩大势力范围，而是要非洲共享未来。
第二，非方认为中国精准扶贫13亿人摆脱贫困，建立开发园区等值得他们学习，而埃塞俄比亚是学习得最好的国家，埃塞俄比亚不再希望得到周边国家的援助，如建设楼房、医院等等，而是希望学习中国在治国理政方面的经验，学习捕鱼的本领。因此埃塞俄比亚也成为了最早的受益者、“一带一路”合作样板工程之一，现如今埃塞成为了非洲区域的航空中心，飞往非洲国家大都需要到埃塞换机，这就相当于坐地收钱。此外，还在尼日利亚建设了领导力学院，旨在帮助非洲培训党政干部，提升他们的管理方法及物业水平。
第三，非洲各国虽期待“一带一路”能够惠及本国，但是不同地区，不同国别，不同阶层的民众对“一带一路”的认知是有温差的。埃塞俄比亚，埃及，以及肯尼亚这些国家已经从“一带一路”获利很多，所以他们的官员和民众对倡议的认知是很深的，但西非及非洲中部的很多国家党政总书记虽然都知道“一带一路”这个项目，但具体是什么就不得而知了。
因为很多西非国家认为自己和“一带一路”没关系，所以他们没太关注这个倡议，比如纳米比亚的一个民主党官员，说要参加“一带一路”，却提出了一些条件，要求中国单方面满足，他认为参与到“一带一路”之中意味着“做出贡献”。
可见一些非洲内陆国家对“一带一路”的认知有待提升，需要利用中非合作论坛将其讲清楚。
金鑫强调西方国家仍对非洲地区有很大的影响（图源：Getty）
第四，非洲各国希望在“一带一路”框架下加强基础设施建设，实现区域和次区域的互连互通。非洲一些国家基础设施比较匮乏，区域之间、国家之间没有办法达到互连互通，国与国之间航线也非常不辩解，中国赴非的调研团很多时候需要卡时间点，到零点才能出发，航线又很绕，非洲一国到另一国甚至还需要到欧洲转机。
非洲国家希望寻求改变，肯尼亚属于内陆国，它希望通过“一带一路”将自己打造成区域中心，这样很多诸如铜矿的矿产品便可走内陆进行运输，从而减少成本，把路修好了谁在那儿走就收过路费，成为非洲内陆运输的十字路口。赞比亚设想出了多个通往出海口的方案，作为非洲人口第一大国的尼日利亚，红利正当时，和中国在区域的航空枢纽及铁路方面都有合作，加以时日尼日利亚的发展不可限量。
第五，非洲各国希望推动规划进程来培育本国经济的内生动力，非洲仍处于规划的初期，再工业分工中，主要处理原材料及低附加产品。农业产业化，工业现代化和经济多元化这是他们当前的主要目标。中国在非洲投资建厂，创作就业，修桥通路等实实在在提升了当地人民的生活水平，现在非洲特别希望中方加强技术转让，为非洲培育更多的工人。赞比亚想要开发旅游景点，把很多东西发展起来，他们称自己也有世界遗产，但是搞人均管理一定会失败，希望中国来帮忙，因为中国在这方面是有经验的。
第六，非洲国家认识到共赢应该是互予互取，中非合作过程中中方要特别注意待人平等、尊重非洲。虽然中非发展程度不一样，中非关系源远流长，但是在合作中一定要更多照顾对方的感受，一定要真正通过共商、共建、共享来找到非洲最迫切的发展领域。此外非洲的精英对于共赢的认识越来越全面，也认识到非洲不能依靠中国单方面的进行援助，最重要是要共赢，也希望中国能够从合作中获利。，也体现非洲的平等意识。所以我觉得这点对我来是很重要的。
金鑫还特别指出了中非在“一带一路”合作中要把握的七个原则：第一，共赢，要推动各国各方互利互取，非洲各国既要考虑自身的发展，也要考虑能为中国做些什么，避免中国单方面付出，第二，平等，要照顾非洲国家的感受，更加的平等对待非洲国家。第三，合作。第四，要持开放态度，中国要欢迎美国、英国、法国、德国等在非洲有影响的国家积极参与到“一带一路”中来，非洲很多国家曾是法国殖民地，英属殖民地，这些国家在非洲地区发挥作用，它们对非洲的影响力很大，所以中国应将第三方请进来，与它们合作将“一带一路”做大。
金鑫总结称非洲目前处在工业化初级阶段，与中方的互补性特别强，是中方“一带一路”倡议的合作样板。“中国制造”是中国发展的标志，下一步中非便可共同打造“中非制造”，从而惠及中非双方、甚至世界各地的经济体。
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