中共中央依法治国委员会日前召开了首次会议，强调加强党对全面依法治国的集中统一领导。而该委员会成员架构也被首次披露。除中共四名政治局常委领衔之外，司法部部长傅政华和中共政法委秘书长陈一新也在该委员会中担任要职。至于未公布的办公室主任，据悉或由中共政法委书记郭声琨担任。
郭声琨现任中共政治局委员、书记处书记、中央政法委书记等职（图源：中国公安部官网）
郭声琨或任办公室主任
中国官方媒体报道，中共依法治国委员会（简称“法治委”）主任由中共总书记习近平担任，副主任由国务院总理李克强、全国人大委员长栗战书、中央书记处书记王沪宁3名中共中央政治局常委担任。
根据今年3月份的机构改革方案，依法治国委员会的办公室设在重新组建的司法部，傅政华和秘书长陈一新出任办公室的两位副主任，至于谁担任办公室主任官方尚未公布。
熟悉中共政情的观察人士分析表示，从上述架构看来，介于依法治国委员会副主任之下、办公室副主任之上的办公室主任这一职务的级别应该是从政治局委员中产生，据此推测，郭声琨出任的可能性比较大。
就在依法治国委员会首次会议召开后的当天晚上，傅政华主持召开了司法部党组会和部长办公会。根据报道，傅政华在会上还传达了郭声琨在中央依法治国办第一次全体会议上的重要讲话精神。
这则报道显示，郭声琨出席了依法治国办的首次会议，并在会上发表了讲话。因此可以观察出，郭声琨在该委员会所担任的重要角色。
对于该委员会中的办公室副主任，其实在此之前，傅政华就多次以这个身份现身，比如4月23日傅政华在新疆考察时表示，把调研起点放在新疆，充分证明习近平对新疆的高度重视；6月7日至9日，傅政华在海南建设自贸区调研时表示，“必须坚持法治先行，不能走先乱后治的老路。”
根据24日晚的央视新闻联播报道显示，另一位办公室副主任陈一新也被特意安排出镜受访。今年59岁的陈一新，是今年3月从中共湖北省委副书记升任中共中央政法委秘书长的。
他是一位浙江本土官员，因与习近平在浙江时有过工作上的交集，具有“浙江系”官员的标签。陈一新曾有五年时间在浙江省委办公厅任职党群政法处处长；近年来，也多次以市委书记的身份参与主导政法工作会议，拥有丰富的政法系统工作经验。
根据第一次会议的披露，中共依法治国委员会还设立了若干协调小组，加强对相关领域法治工作的协调。
傅政华曾在公安部任职（图源：VCG）
陈一新现任政法委委员、秘书长（图源：VCG）
法治委强调“党领导一切”
与此前组建的中共中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事工作委员会、中央审计委员会一样，中央全面依法治国委员会也由最高领导人担任主任，确保集中统一领导。
习近平在十九大报告就曾提出，成立“中央全面依法治国领导小组”，加强顶层设计，充分发挥中央总揽全局、协调各方的领导核心作用。
另外值得注意的是，据报道，依法治国委员会第一次会议还审议了中共法院组织法、检察院组织法两份草案。这说明由习近平主导的这一委员会具备审议法律草案的职能。
可以说，该委员会既是顶层设计部，也是最高指挥部，不仅负责决策，亦负责落实，统管立法、执法、司法、守法。
就中共对司法的领导而言，其构架是中共中央总书记领导中央政法委书记，中央政法委书记领导公安部、最高检察院、最高法院、司法部。
数日前，中共最高检察长张军在新加坡总检察署讲座上宣传中共依法治国的成果时称，“中国法治有自己的特征，和西方法治的根本区别，就是中国共产党的领导。中共的领导和法律的利益诉求‘是完全一致的’”。
从十九大到机构改革，中共一直强调要“坚持党对一切工作的领导”，习近平多次引述毛泽东的“名言”“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，强调共产党在中国的领导地位。
这些改革背后，是“党领导一切”的又一次呈现，中共党委的权力在不断扩大。同时，这也是问题导向下，破除“政令不出中南海”、破除“九龙治水”的具体表现。党政关系进一步清晰，从党政分开到党政分工，成为中国党政关系彻底重构的体现。
评论 (0)