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中非合作论坛在即:中国模式不适合非洲

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中国对非洲的交通基础设施建设及工业化所需设施的建设做出了实实在在的贡献。2018年中非合作论坛北京峰会即将召开,有分析人士却给出了负面评论。

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中国为非洲的基建做出了巨大贡献(图源:新华社)

据8月28日报道,非洲领导人下周将齐聚北京,参加中非合作论坛。在这个三年一届的峰会上,中国会做出登上新闻头条的援助和融资承诺,这些承诺巩固了中国作为非洲最重要经济合作伙伴的地位,同时在这个经常被西方政府忽视的地区促进了新的政治和军事合作。

近10年前,中国超越美国,成为非洲最大贸易伙伴国。去年,中国与非洲的双向贸易达到1700亿美元,是美国与非洲贸易规模的4倍。

报道称,但经过10多年的贸易、融资与投资的飞速增长后,中国的大规模参与正危及非洲的未来发展前景。

中国国家主席习近平希望中国成为发展中国家的经济和政治榜样。他希望,中国在非洲的基础设施融资和制造业投资将促进工业化和发展。

报道称,但要产生有益的作用和促进经济发展,基础设施需要有高质量和高效益。有证据显示,中国由基础设施拉动的经济模式远非高效,应该避免,而非效仿。超过一半的中国基础设施项目效益不佳,破坏(而非促进)了经济增长,同时给国内经济留下了巨大的债务负担。

现在同样的风险正在非洲出现。以中国在肯尼亚修建并融资的标准轨距铁路为例。去年,连接肯尼亚首都内罗毕和港口城市蒙巴萨的铁路建成,总成本过高,为32亿美元。肯尼亚没有翻新现有的铁路(这是一个便宜得多的选择),而是向中国支付了高出行业标准逾2倍的价格。

报道分析称,这些步履维艰的基础设施项目加剧了非洲经济体(不论规模大小)日益严重的债务问题。如今,他们希望来自中国的投资能够为这些国家创造必要的就业和收入,避免基础设施项目引发的债务危机。

然而,在增长机会以外,非洲获得大量新的制造业投资和就业机会的几率很低。实际上,中国大多数制造商都留在国内,利用自动化带来的日益上升的成本节省。那些在海外设立业务的企业通常选择南亚和东南亚,而不是非洲。

报道对非洲的发展也给出了建议,称非洲需要更好的利用与中国和其他外国投资者的关系。非洲可以将其区域组织(例如东非共同体(East African Community))日益壮大的市场团结在一起,以商谈更有价值的贸易和金融协议。

非洲领导人还可以利用中国参与非洲经济所附加的地缘政治象征主义,获取有价值的技术转让,提高本地企业的竞争力。

报道称,下周中非合作论坛的喧嚣可能短暂。中国模式正在让非洲失望。

在2018年中非合作论坛北京峰会举行中外媒体吹风会上,中国外交部长王毅表示,2018年中非合作论坛北京峰会将于9月3日至4日举行。中非领导人将齐聚北京,围绕“合作共赢,携手构建更加紧密的中非命运共同体”这一峰会主题,共叙友情,共商合作,共话未来。

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