总的来说,唐纳德特朗普总统重新谈判Nafta背后的理论是有道理的。他认为,多边贸易协定需要得到太多政党的批准,需要花费太长时间才能进行谈判,最终会被淡化。因此,美国可能会通过双边谈判做得更好,美国甚至可能拥有更多的讨价还价能力,因为它的规模和由此产生的决定条件的能力。
考虑到这种模式,特朗普政府开始重新谈判Nafta。毕竟贸易是特朗普运动的一个主题,所以Nafta必须发挥点什么作用。
然而,有理由相信这种模式并不十分适用。跨太平洋伙伴关系(TPP)已经到位,这将修改Nafta,因为它包括加拿大和墨西哥。特朗普可能只是支持TPP,他有自由和议价能力要求修改。通过检查太平洋地区某些地区的中国经济崛起,加入TPP也有助于解决特朗普的中国问题。
问题在于TPP不是特朗普的创造 - 它是前任政府的产物,而总统巴拉克奥巴马在他上任的最后一年里大力推广它。因此特朗普很难为此获得荣誉。
那么问题是美国是否通过首先与墨西哥谈判,然后与加拿大谈判获得更好的协议。到目前为止,对协议只是做了适度的变化。
为了避免关税,75%的汽车必须在美国或墨西哥生产,而不是之前的62.5%。大约40%到45%的内容必须由每小时收入至少16美元的工人制作,这将涵盖美国而非墨西哥工人。这将把一些产品转移回美国,但也会提高美国消费者的汽车价格。知识产权保护规则将得到更严格的执行,这无论如何都是全球趋势。该协议并未解决美国和墨西哥之间关于钢铁和铝的持续关税危机,目前加拿大也未包括这一危机。
新协议可能会削弱Nafta的投资者保护条款,这是一个可以接受但不是重大的变化。美国能源公司可能会更多地进入墨西哥市场,从而限制了墨西哥国有能源部门之前的特权地位。
总的来说,从经济角度来看,这对美国来说可能是一个更好的交易。如果加拿大加入,它可能会有所改善,并且根据立法日程,特朗普可以向加拿大官员提供接受或离开的提议。另请注意,交易的许多部分可能与 TPP 有相似之处。
但又一次:以什么价格?加拿大人和加拿大政客现在感到轻蔑,加拿大将来更难支持美国的举措,尤其是特朗普领导的举措。加拿大可能需要很长一段时间才能再次成为一个模糊的平等伙伴。与此同时,美国和加拿大正在就领海,边境和移民问题,情报共享,预防恐怖以及与其他外国势力(包括北极的俄罗斯)提出(相对)统一战线进行交易和谈判。贸易的边际收益似乎并不值得关系恶化。
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