虽然还未得到官方证实,但近来诸多媒体称中国国家主席习近平将于9月访问朝鲜。习近平此次访问之所备受关注,是因为目前的美朝谈判陷入僵局,美国总统特朗普不止一次指责中国不配合。

朝鲜将在9月9日举办盛大的建国70周年阅兵式,有媒体报道说习近平将于9月9日访问朝鲜(图源:新华社)
美朝之间的对话在新加坡峰会之后进展并不顺利,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)第三次访问朝鲜并没有见到朝鲜领导人金正恩,他的第四次访朝之行在临行前直接被取消。
特朗普(Donald Trump)8月24日下午通过推特正式发布取消访朝,宣布这是因为“在半岛无核化层面上未感觉取得充分进展”和“随着美国在贸易问题中对中国表现出非常强硬的立场,中国在执行对朝制裁等方面不像以前那样配合”这两个理由。特朗普宣布取消访朝之前先与参谋们召开了相关会议。在该会议上,特朗普从蓬佩奥处听取了“就上周板门店谈判来看,朝鲜(在此次第四次访朝时)提交核设施清单的可能性不大”的报告后突然表示“既然可能会空手而归,那就别去了”。
随后8月28日,美国国防部长马蒂斯(Jim Mattis)表示,“目前我们将不会再中断韩美联合军事演习”,“我们在新加坡朝美首脑会谈后,为表示善意而中断了几个大型军事演习。但现在,我们将不会再中断演习”。
《华盛顿邮报》的外交专栏作家——乔希·罗金(Josh Rogin)8月27日通过专栏转述称,“蓬佩奥国务卿周五(宣布取消访朝的24日)上午收到了来自金英彻的密信,白宫将密信上交给了特朗普总统”。
另据报道,金英彻的书信中所包含的挑衅内容或是在威胁称朝鲜将推翻无核化谈判桌。CNN解释说,“书信中提到的内容有,美国没有为签署和平协定采取行之有效的措施,无法满足朝鲜的期待,因此金正恩感到谈判过程未能向前迈进”。
美朝双方走出第一步“美韩停止军演、朝鲜暂停核试验”的双暂停之后,对于下一步谁先让步争执不下。美国要求朝鲜提交核设施清单,率先实施无核化,而朝鲜不仅要求美国解除制裁,还要求发布终战宣言甚至磋商和平协定。

蓬佩奥的第四次访朝鲜之行取消(图源:VCG)
目前中方支持朝鲜的主张,要求解除部分制裁并推进终战宣言。美朝新加坡会晤时,中国就提出了适时解除制裁的问题。金正恩第三次访问中国时,中国直接对朝鲜炸毁核设施等动作表示肯定。
中国全国人大外事委员会主任委员张业遂8月中旬访问韩国时透露,中方表示已向美国提议签署韩朝美中四方参与的终战宣言。中方认为,终战宣言并非基于法律,而是基于互信,是能尽快推进实现无核化的方案。中方强调自身应参与终战宣言,终战宣言只是政治性宣言,与和平协定不同,能起到鼓励朝鲜实现无核化的作用,因此没有理由不发表终战宣言。
而美国对于终战宣言持消极态度。
美国驻韩大使哈里斯(Harry Harris)在8月2日上任后的首场记者座谈会上表示“如果过快发表终战宣言,谈判失败时就会单方有利于金正恩。因为一旦发表宣言,除非再次爆发战争,否则就会无可逆转,必须非常谨慎”。他提出,发表终战宣言必须以朝鲜采取具体的无核化措施为前提,朝鲜必须首先拿出一份完整的核设施清单。
蓬佩奥在8月4日的东盟地区论坛上发表同样的论调表示“我们相信金正恩委员长会按照承诺拿出一份无核化时间表”,“在无核化结束之前,我们必须继续保持对朝制裁”。
哈里斯13日在首尔国立外交院发表演讲时就半岛终战宣言的议程前景表示,落实朝美领导人在新加坡达成的协议是起点,在现阶段谈论有关终战宣言的问题为时尚早。
眼下,美国不只对中国支持朝鲜的行动感到不满,还对韩国颇有微词。

特朗普对朝核谈判无进展十分不满(图源:VCG)
对于终战宣言,韩国总统文在寅及韩国政府官员多次公开宣称,韩国的目标是落实板门店宣言内容,在停战协定签署65周年的今年年内成功发表终战宣言。
在制裁上,韩国认为应该对朝韩合作的部分进行豁免。按照《板门店宣言》的规划,朝韩举办了离散家属会活动后,韩朝联络办公室(联办)将挂牌成立。朝韩铁路合作,开城工业园合作等等事宜均提上了日程。
韩国政府将于今年下半年发行的《2018国防白皮书》删除“北韩政权和军队是我们的敌人”的字句。负责朝核问题谈判的韩国青瓦台国家安全室室长郑义溶8月28说,在军事领域,将在恢复韩朝军方随时联络渠道、将非军事区打造成和平地带、构建半岛西部海域和平区、与朝方共同挖掘战亡者遗骸以及缓解军事紧张等各方面采取有效措施。
美国除了在终战宣言上明确表示现在不考虑,美国国务院8月初公开称无核化应先于韩朝铁道合作。7月20日美国驻联合国大使黑莉(Nikki Haley)在制裁朝鲜问题上公开说“我们现正面临的问题是我们的朋友中有人企图‘暗度陈仓’”。有些国家希望豁免,有些国家则希望解除制裁,而有些国家则希望的更多”。黑利未使用礼仪用语“部分国家”,而是使用“我们的一些朋友”,其中也包括了韩国。
美国之前在对朝外交上一直有韩国的绝对支持,而现如今,中国明确支持朝鲜,韩国不再唯美国马首是瞻,美国事实上面临着孤立。
特朗普在美朝新加坡会晤之后当即说要同习近平通话,但至今二人也没有进行通话。文在寅和特朗普在6月12日朝美首脑会谈之后一直没有进行任何通话。
特朗普一边摆出绝不妥协的姿态,另一边却在欲盖弥彰。对于朝鲜弃核,美国一会承认有时间表一会又不承认化设了时间表,表述前后矛盾。对于美朝谈判的僵局,特朗普一边取消蓬佩奥访朝,一边又多次表示将很快进行第二次金特会,声称他和金正恩关系很好。
半岛问题的和解大势似乎正在向美国不可控的方向发展。不管美国态度如何,如果习近平和文在寅9都访问了朝鲜,三方达成关于朝鲜半岛的下一步推进共识,那么美国的处境势必更加被动。
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